燕南街道党工委关于巡察整改情况的通报
2018-09-30 17:36:29 巡察办来源:   责任编辑:   

根据永安市委巡察工作统一部署,2017年11月16日至12月15日,市委第三巡察组对燕南街道党工委开展了巡察,并于2018年3月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、 党工委履行整改主体责任情况

巡察反馈会后,党工委罗兴华书记组织召开领导班子巡察整改专题会议,传达市委蒋书记有关巡察整改讲话精神和市委巡察组意见要求,强调巡察整改工作的重要性和紧迫性,统一和深化班子成员思想认识,切实把落实市委巡察整改要求作为当前重大的政治任务,树牢“四个意识”。之后,在街道召开的2018年工作部署会和近期工作推进会上,多次强调要全力推进巡察整改工作落实,采取有效措施推动巡察整改在短期内取得明显成效,要求全体机关干部、各村(社区)、部门所站负责人进一步端正态度、形成合力,凝心聚力推进整改落实。

一是强化组织领导。成立由党工委罗兴华书记任组长,吴雅婷主任任常务副组长,纪工委书记任副组长,其他街道领导为成员的整改工作领导小组,由纪工委书记担任整改工作领导小组办公室主任,坚持以问题为导向,力求整改工作取得实质性成效。二是细化责任分工。印发《燕南街道党工委落实市委巡察三组反馈问题清单整改方案》,将巡视反馈的6个方面15项细化为49个具体问题和113条整改措施,制定问题清单和责任清单,逐一明确责任领导、责任科室和完成时限。党工委罗兴华书记带头认领10项牵头整改任务,带动班子成员按照分工认领整改任务,充分发挥党工委领导核心作用,切实推动整改工作落到实处。三是加强统筹协调。先后召开4次班子会、5次专题协调会,听取整改推进情况、研究完善整改措施、协调解决重点难点问题。同时,召开1次集体约谈会,提醒督促各分管领导和村(社区)主干盯紧时间节点,确保巡察整改各项任务在规定时间内有效推进完成。四是推动后续发展。把巡察整改工作与燕南具体工作结合起来,认真总结教训、完善制度,切实把市委巡察组的意见要求落实到燕南街道经济社会各项具体工作上,不断巩固扩大巡察整改成果。

二、 巡察反馈问题的整改情况

(一) 党的领导弱化方面

1.关于履行政治职责有偏差的问题

(1)反馈问题:党建统领全局的意识不强。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是坚持党建统领全局,推动党建和业务两手抓、两促进。党工委书记、各基层党组织书记带头认真学习党的创新理论,加强意识形态工作,坚持用党的创新理论指导工作、指导实践,特别是在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。二是科学处理抓党建与抓发展的辩证关系,自觉加强党建理论、业务学习思考,把抓基层党建作为党组织书记的首要职责,放在心上、抓在手上、扛在肩上,不断完善抓党建促发展的思路措施。三是从2018年起,分开做好党工委会议、党政班子会议记录,如实记录各党工委委员发言和讨论过程,并在会后五个工作日内形成会议记要。

(2)反馈问题:贯彻上级重大决策部署不力。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化政治担当,提高班子领导政治站位,增强“四个意识”,坚决维护中央、省委、市委权威,与中央、省委、市委同心同向同行,确保党的路线方针政策不打折扣落实到位。二是常态开展“两学一做”学习教育,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神纳入党工委中心组和干部学习培训重要内容,通过举办专题报告、辅导讲座、研讨交流等,推动广大党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫,做到内化于心、外化于行。

(3)反馈问题:政治敏感性不够强。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强制度建设,优化每月一次党工委中心组和每周一次干部学习会,通过邀请专家学者授课方式,将新理论、新知识、新事物的分析解读纳入集体学习内容,进一步提高学习的针对性和实效性,提高党员干部对新理论、新观点的理解与运用。二是强化政治引领。突出党员干部十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习,强化党员干部思想自觉和行动自觉,主动领悟国情、党情深刻变化,主动解析、解决遇到的新情况新问题。

2.关于大局意识有待加强的问题。

(1)反馈问题:真抓实干的精神有待提高。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是持续深入开展“治五风创五优”“五比五晒”“马上就办、真抓实干”活动,主动查找庸懒散等突出问题,分门别类推进解决。二是认真贯彻落实省效能办《关于机关效能建设正向激励的若干措施》《福建省机关效能建设容错纠错办法(试行)》和三明市委组织部《三明市激励干部担当作为提升干事创业精神的实施办法(试行)》《关于建立党员干部改革创新容错免责机制实施办法(试行)》等文件精神,大力支持和鼓励机关工作人员放下包袱、敢于担当、主动作为。

(2)反馈问题:工作执行力不够。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化工作调度,街道主要领导定期听取相关工作进展情况汇报,特别是征地拆迁、信访维稳等矛盾较突出工作,强化分析研判和工作调度,及时研究解决存在问题。实行领导挂包重点工作、重点项目责任制,针对具体事项谋思路、想办法、抓攻坚,形成工作合力。二是强化督查落实,街道党政办、效能办定期对街道重点工作、重点项目落实情况进行督促检查,形成工作进展情况报告,及时反馈主要领导,推动工作全面落实。三是严格绩效考评,将重点工作、重点项目细化量化为行政效能、优质服务等考评指标,年初部署、平时检查、年终综合评估,计入年度绩效,兑现奖惩。

(3)反馈问题:部分党员干部执行组织决定积极性、主动性不高。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化查处震慑。瞄准形式主义、官僚主义十种新表现,从解决一些干部不作为、乱作为、冷硬横推等问题入手,对表态多调门高、行动少落实差阻碍党工委、办事处重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈、造成严重后果的,抓住典型、重点整治、坚决问责、通报曝光、形成震慑。二是加强效能督查。加大违反机关效能建设规定问题的查处力度,不定期开展明查暗访,用好“投诉调查、督查建议、效能问责”等法定手段,切实纠正不作为、慢作为、乱作为以及庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责、态度生硬等工作作风问题。

3.关于党工委核心作用发挥不到位的问题。

(1)反馈问题:民主集中制执行不到位。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强理论学习,强化民主意识。深入学习贯彻《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强贯彻执行民主集中制的自觉性。二是强化制度执行,实现民主决策,修订完善燕南街道党工委重大事项决策工作制度,规范决策程序,坚持“三重一大”事项集体研究决策,切实做到科学决策、民主决策、依法决策,严禁个人擅自决定重大事项。三是加大监督力度,构建民主氛围。落实好《中国共产党党内监督条例》,充分发挥党内外的监督建议职能,拓宽监督渠道,完善监督体系,促进民主集中制原则的贯彻实施。

(2)反馈问题:执行群众路线有缺陷。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是持续开展党的群众路线教育实践活动,强化思想引领,建立燕南街道党工委服务和联系群众制度,持续纠治“四风”,做到经常抓、反复抓。二是严格落实《燕南街道干部住村管理制度》,每周二为固定住村工作日,要求党政主要领导每个月轮流住村不少于2天;其他领导班子成员和干部每周住村不少于1天,进村入户做好收集民意、推动发展、搞好帮扶、调处纠纷等服务工作。三是加强效能监督,严格督查考核,坚决查处慢作为、不作为、乱作为行为。

(二) 党的建设缺失方面

4.关于党内政治生活不严肃的问题。

(1)反馈问题:关键词表述不够准确。各类文件材料中经常出现“中央八项规定”、“八项规定”等错误表述。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是通过干部学习会、中心组学习会、微信等新媒介组织党员干部认真学习新时代新观点新论断,与时俱进加强党的理论学习,不断提高政治敏感性和鉴别力。二是规范党务文件材料的撰写、审核、签发、发文等工作流程,严把公文流转关口,严肃党内政治生活,坚决防止和纠正党内文件材料中出现的错误表述。

(2)反馈问题:学习不认真不规范、走过场。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是分别在2018年年度工作会议、第一季度支部书记联席会上对存在问题的支部和支部书记给予通报批评,责令进行整改。二是常态化制度化开展“两学一做”学习教育,引导每位党员干部,全身心投入到学习教育中,尊崇党章、遵守党规,明底线、知敬畏,深学细照笃行。三是运用学习研讨、讲授辅导、远程教育等方式切实增强学习的实效性,依托“党员e家”平台、微信群等载体,推行网上组织生活、“微型党课”,拓宽学习渠道,进一步增强党员干部学习积极性、便利性。

(3)反馈问题:下发文件随意混乱。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是制度燕南街道收发文管理制度,严格按草拟、登记、复核、签发、文印、用印、归档等流程发文,公文送主要领导签发前由党政办进行审核,审核重点是行文是否妥当、是否符合行文规定和拟制公文的有关要求,公文格式是否正确,内容是否合理、准确,字词表达是否规范,附件材料是否齐全等。二是加强行文工作的前瞻性和及时性,及时落实上级和街道党工委、办事处决策部署,防止“事后补发”“留号发文”造成文号与发文时间混乱现象。

(4)反馈问题:民主生活会质量不高。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是认真学习习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神,于2018年1月26日严标准、高质量地召开了2017年度党员领导干部民主生活会。二是在自我批评中教育党员领导干部真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,认真反思总结、梳理查找自身在思想、组织、作风、纪律方面存在突出问题,做到见人见事,防止大而化之、浮于面上。三是在批评建议中摒弃搞“一团和气”、当老好人的思想,坚持讲党性,讲原则,做到批评指责有“辣”味、有深度,意见建议严肃认真、切实可行,满腔热情帮助同志,真正达到“红红脸”“出出汗”的效果。通过查找,原街道办事处主任党的群众路线整改方案有提交,工作人员在装订材料时因疏忽漏装,已对其批评教育。

5.关于基层组织建设薄弱的问题。

(1)反馈问题:党组织建设不规范。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是对机关、南郊村、吉峰、洛溪、黄历村支部有关问题组织专人进行督查,对存在问题要求做出书面情况说明,由组织委员和挂点领导督促落实整改。二是严格按组织程序做好2018年村级组织换届工作,督促各支部严格做好换届全程各项记录及换届后文书材料的归档工作,做到有档可查。三是今后按要求及时做好机关支部换届工作。

(2)反馈问题:“三会一课”制度落实不到位。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是抓好支部书记这个关键。落实党支部书记抓党建第一责任人制度,对巡察中存在问题的机关、吉峰村、南郊村、茅坪村四个支部书记进行约谈,限期整改。二是建立培训、督查机制。将支部书记联席会议参会人员扩大到支部组织委员,听取支部书记汇报,培训党建工作,查阅“三会一课”资料,对各支部的“三会一课”开展情况进行督查,查细查实查真,并出具《支部“三会一课”记录检查情况反馈》,要求按时整改。分别于2017年12月8日和2018年3月27日,利用支部书记年度述职会和支部书记第一季度支部书记联席会开展培训,印发《党支部工作手册填写规范要求》和《党支部七项组织生活制度》,并对各支部“三会一课”开展情况进行逐一检查,对发现的问题限期整改到位。三是出台《关于进一步完善“三会一课”制度的通知》,健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育。将督查、指导、整改紧密结合起来,检查一个、整改一个,指导一片、整改一片,整改措施落实不到位不放松,整改效果达不到标准不放松,紧抓常抓持续抓,确保“三会一课”制度规范化、常态化、科学化。

(3)反馈问题:基层党组织党建工作开展不均衡。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强领导。街道党工委把加强非公有制经济组织党建工作列入2018年党建工作重点,党工委书记第一时间约谈两个非公支部书记,要求非公支部党的建设与村居党组织同目标、同要求、同管理。二是突出重点。选好配强非公支部班子,按照“抓组建、抓规范、抓提高”的工作思路,打牢非公经济组织党建工作的基础。三是发挥先锋作用。利用社区“大党委”联席制度,开展社区与非公企业党建联创活动,组织非公有制企业党员参加“大党委”各类学习和“主题党日”活动,促进非公支部“三会一课”等党组织生活正常化。

(4)反馈问题:中心组学习制度落实不到位。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是健全完善《燕南街道党工委中心组学习制度》,进一步规范党委中心组学习要求、内容和形式等制度性规定。二是制定党工委中心组2018年学习计划,与时俱进合理安排学习内容,突出党建新理论、新要求,并根据需要及时调整学习安排。三是严格执行每月一次中心组学习计划,邀请专家学者授课或由街道班子领导讲学,提高中心组理论学习实效性。

6.关于发展党员程序不规范的问题

(1)反馈问题:党工委审核不严。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是对将军山支部通报批评,责令作出书面说明,并限期整改到位。二是要求党工委组织干事规范党员发展程序,建立健全发展党员全程纪实,严格把关党员发展材料,确保预备党员档案准确无误。三是强化党员档案管理,加大党建档案管理硬软件的投入,健全档案登记、归档、保管、查阅等制度,确保党员档案的准确性、完整性、连续性。

(2)反馈问题:发展程序不严谨、不规范。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是常态化开展党建业务能力培训,通过每季度支部书记联席会、支部书记相关会议,组织各党组织书记和组织委员就发展党员等党建业务知识进行专项培训,提升党务工作水平。2017年12月8日和2018年3月27日对各党组织书记和组织委员就发展党员、“三会一课”等党内政治生活进行专题培训。二是举一反三,全面开展自查,对巡察发现及自查出来的问题及时规范整改。

7.关于党员日常管理不规范的问题。

(1)反馈问题:党员教育管理不到位。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是规范制度落实,结合实际制定《党员干部学习教育活动方案》,重点将党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告作为“三会一课”学习的主要内容,要求各基层党组织“三会一课”主题鲜明、内容突出政治性、又贴近党员思想、工作和生活实际。二是严格落实双重组织生活制度,加强《关于进一步严格党员领导干部参加“双重组织生活”的通知》学习,引领党员领导干部带头参加双得组织生活,对每次参与组织生活情况进行记录,做到以上率下、定期检查。三是加强农村、社区党员的身份意识教育,用身边人、身边事教育引导,充分考虑农村、社区党员特殊性,合理安排农村、社区党员学习时间。

(2)反馈问题:党费收缴不规范。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是规范党费收缴。将规范党费收缴作为加强党纪教育的一项重要内容,用好《党支部工作手册》《中国共产党员党费交纳手册》,以党支部为单位严格党员本人按月足额缴纳党费制度。二是业务培训。组织各党支部具体经办人员,对党费收缴、使用、管理等业务进行专题培训,提升党务工作人员党费业务水平。三是适时开展检查。结合党建工作专项检查和下基层调研等,对各基层党组织党费收缴情况开展检查,及时发现和整改存在问题。

(三) 全面从严治党不力方面

8.关于党委履行主体责任意识不强的问题。

(1)反馈问题:党工委书记工作部署不到位。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是党工委书记进一步强化政治自觉,提高政治敏锐性,及时召开班子会议、专项工作推进会认真传达学习、贯彻落实上级决策部署,落实分解任务、逐项明确责任主体和完成时限。对重大问题、重要工作亲自部署、亲自研究解决办法、亲自督促跟踪落实进度,亲力亲为推动工作开展。二是党工委书记切实履行起党风廉政建设第一责任人职责,落实“四个亲自”要求,一年至少召开两次以上专题会议研究部署党风廉政建设工作。三是党工委书记坚持为基层党员干部上党课,亲自审定中心组学习计划,主持并主动参加中心组学习,党课和中心组学习内容多增加党风廉政建设内容,确保党员干部党风廉政建设警钟长鸣。

(2)反馈问题:党工委班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”不到位。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化责任传导。把“一岗双责”做为党工委班子领导落实党风廉政建设硬任务,通过述责述廉、党建述职评议、约谈提醒等方式,层层压责主体责任,促进党工委班子成员认真履行“一岗双责”,主动抓好分管领域的管党治党工作。二是强化考核运用。将党风廉政建设责任制考核结果作为党工委班子领导总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用重要依据,倒逼党工委班子成员切实落实抓党风廉政建设工作的主体责任。三是对巡察组提出未签订科室所站《党风廉政建设目标责任书》问题,从2018年起下发街道机关各科室党风廉政建设责任书。

(3)反馈问题:推进全面从严治党的传导压力不够。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央办公厅转发〈中央组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见〉通知》及有关规定的学习,逐级传导全面从严治党压力,推动廉政谈话提醒常态化制度化。二是制定燕南街道党工委谈心谈话制度,党工委主要负责同志带头同班子成员、村居两委主干、机关科室所站负责人谈心谈话,每年至少2次,谈话要做好记录,谈话内容要直面问题、直击要害、力求“红脸出汗”实效,不清描淡写、走过场。三是2018年村居两委换届后及时与当选的两委主干开展廉政提醒谈话。

9.关于纪工委落实监督责任不到位的问题。

(1)反馈问题:监督责任缺失。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是街道纪工委坚持抓早抓小,认真落实《中华人民共和国监察法》、《中国共产党党内监督条例》,不定时开展提醒谈话,特别是对街道党员干部在端午节、中秋节、国庆节、春节等重要节点进行集体提醒谈话。2018年1月24日针对扶贫领域存在问题进行集体约谈;2月13日开展节前廉政谈话。5月15日、6月8日、6月29日,8月17日分别召开换届集体约谈会,强调换届相关纪律。适时针对规范发放津补贴内容召开一次培训暨集体约谈。二是严格执行《永安市进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,每年至少开展两次针对“四风问题”的专项督查。加强对上级通报的违规违纪案件的传达,并开展学习讨论。三是健全制度,强化监督。街道纪工委明确监督职责、监督内容、监督方式等,确保监督责任落实到位,针对自身工作的规范性尚有不足的问题,进一步加强内部管理,规范文件处理程序,提高工作质量和效率。

(2)反馈问题:廉政风险防控工作落实不到位。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是街道纪工委严格按照市纪委和街道党工委落实党风廉政建设工作的部署和要求,每半年至少召开一次党风廉政建设专题会议,推动党风廉政建设工作落实。二是开展党员干部廉洁从政责任制情况检查,开展批评和自我批评,针对存在问题督促整改。教育党员干部遵守各项法律法规,严于律己,防止发生违法违纪行为。

(3)反馈问题:信访件办理程序不规范。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是严格按照市纪委信访办理程序进行信访件的办理,严格执行逐级审核报批制度。二是调查报告等资料至少两人签名,信访件办结须报分管领导和主要领导审批,对自办件、检举控告件和疑难问题进行集体研究判定,注重办理过程集体领导、集体决策。

(四) 违反中央八项规定精神方面

 10.关于违规开支“三公”经费的问题。

(1)反馈问题:公务接待费不规范。

整改情况:已完成整改。组织街道办事处相关人员认真学习《永安市党政机关国内公务接待管理实施办法》(永委办〔2017〕88号文),严格按文件要求落实接待工作,严格履行“三单”审批制度,如实填报“三单”,杜绝无“三单”和“三单”填写不规范问题。

(2)反馈问题:违规购买香烟月饼等。

整改情况:已完成整改。一是房屋征收办违规购买香烟270元已于2018年4月10日前清退,对购买的月饼因当时分发对象6人均为临时聘用人员,且2人已辞退,根据有关规定不属于清退范围,在以后的工作中严格加强管理。二是永浆村支出教师节和征兵工作用餐时购买香烟390元已清退。三是太平社区购买香烟3000元已于2018年4月10日前清退;加强对太平社区工作人员教育和社区财务监管,杜绝今后类似问题发生。

(3)反馈问题:社区公交卡充值未清退。

整改情况:已完成整改。9个社区共应清退公交卡充值110745元,2018年4月10日前已清退107644元,原五四社区工作人员路某因个人家庭困难,经申请,同意从其4、5两个月份工资中扣回公交卡充值3101元。

(4)反馈问题:违规购买工作服。

整改情况:已完成整改。一是对五四社区违规购买工作服中尚未清退款项进行清退。五四社区共购买工作服3万元,除退休1人外,应退回27812元,在2016年11月15日街道自查中已退回9000元,剩余18812元已于2018年4月10日前已清退。二是将军山社区违规购买工作服问题。经核实,将军山社区于2015年6月4日购买工作服5套共计4390元,用于社区工作人员迎接检查和统一着装下社区用,不作个人福利,工作服未指定给个人,至今由社区统一保管,今后加强社区管理,杜绝类似问题发生。

(5)反馈问题:违规报销各类费用。

整改情况:已完成整改。一是永浆村报销“村民代表会议餐费”,其中800元不属于餐饮发票,已清退。二是永浆村购买草莓款3138元,已清退。三是益民社区重阳节餐费多张发票问题。今后将加强社区工作人员教育,举办活动从正规商场、超市采购商品。

11.关于违规发放津贴的问题。

(1)反馈问题:发放加班、值班补贴。

整改情况:已完成整改。共清退2013年2016年各类加班、值班补贴111950元,今后将强化财务管理,严格遵守执行上级有关津补贴发放规定。

(2)反馈问题:超范围、超标准发放补贴。

整改情况:已完成整改。一是农经报表超范围发放误工费900元已于2018年4月4日全部清退。二是地质灾害工作目标责任奖4000元,其中国土局下拨2000元,街道配套2000元,配套依据为永安市人民政府2016年地质灾害防治工作责任书“各乡镇街道及相关部门可以按市政府奖励金额同等配套奖励,从本单位经费中列支”。

(3)反馈问题:发放兼职补贴。

整改情况:已完成整改。一是会计代理服务中心事业干部已于2017年10月10日在巡察组进驻前的自查自纠阶段将领取的2013年7月至2017年4月的兼职补贴共计32200元退至燕南村会计代理服务中心账户。其领取的2015-2016兼职工会财务补贴2400元已于2018年4月4日退至燕南街道总工会账户。二是已于2018年1月9日清退2013年9月至2016年12月领取的双岗位补贴(清退其中一个岗位补贴)共计8800元。

(4)反馈问题:违规发放过节费、降温费。

整改情况:已完成整改。一是对房屋征收办发放防暑降温品给予批评教育,今后严格按有关规定执行,防止超标准发放。二是南郊村2013-2016年村两委8人已清退98800元。

(5)反馈问题:发放职务补贴。

整改情况:已完成整改。一是党工委书记对埔岭村时任党支部书记、现任村主任进行苗头性倾向性问题谈话提醒。二是党工委书记对永浆村党支部书记、村主任进行苗头性倾向性问题谈话提醒。三是益民社区工作人员3人发放未休假补贴除一人已退休外,其他2人于2018年4月4日已清退共计800元。

12.关于车辆管理不规范的问题。

(1)反馈问题:私车公用发油补。

整改情况:已完成整改。燕南铁路建设指挥部发放的2013年12月至2014年3月4个月油费补贴2000元己清退。

(2)反馈问题:派车手续不规范。

整改情况:已完成整改。认真学习并严格执行《永安市公务用车制度改革后公务用车使用管理办法规定(暂行)》(永委办〔2017〕84号),按照“谁使用、谁负责”原则,完善街道公务用车使用管理制度,严格执行派车登记制度,用车人必须先说明用车事由、去向、时间、人数等用车信息,填写《公务用车派车登记单》,并经单位车管人员和分管领导签字同意后,方可凭派车单使用公务用车或从公务用车服务平台是租车,做到出车有据、线路可查,杜绝派车不规范现象。

(五) 选人用人不规范方面

13.关于个人有关事项报告填写的问题。

整改情况:已完成整改。一是严格执行规定。严格执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈领导干部报告个人有关事项规定〉和<领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》的通知》(中办发〔2017〕12号),把贯彻执行“两项法规”作为落实全面从严治党主体责任的一项重要政治任务,认真抓好贯彻落实。二是强化宣传教育。通过印发“两项法规”,举办“两项法规”’专题培训会等形式,教育引导领导干部切实增强纪律意识、规矩意识和组织观念,做到忠诚老实,严格按要求,真实、准确、完整地填报人个有关事项,自觉接受组织监督。

14.关于干部选拔作用方面的问题。

整改情况:已完成整改。一是深入学习并严格贯彻执行《永安市科级以下部分岗位干部选拔任用工作操作指南》,充分履行选人用人直接责任,把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关。二是坚持落实干部选拔任用全程纪实和职数预审制度,维护干部选拔任用程序的严肃性,提高干部选拔作用工作规范性。三是执行纪工委参与干部考察制度,坚持任前公示和廉政提醒谈话制度。

(六) 财务管理方面

15.关于费用报销不规范的问题。

(1)反馈问题:未开具发票直接列支。

整改情况:已完成整改。一是加强对财务人员票据管理办法等财经制度、法规的学习,提高认知水平和业务能力,扎实开展工作并引以为鉴。二是省一建及二坑路拆迁服务费以预拨方式,待项目完工核算后开具正式发票,永懿房屋拆迁公司已于2016年12月开具正式税务发票。三是将军山社区于2014年2月与永安市德云装饰设计有限公司签订装修设计合同,约定先预付5000元,等装修结束后统一开具发票。在合同期间,德云装饰设计有限公司经营不善倒闭,未能全部履行合同,经社区多次联系查找不到公司负责人,无法提供之前预付5000元正式发票。督促将军山及其他社区在今后的工作中严格遵守有关财务规定。

(2)反馈问题:领导审批不严。

整改情况:已完成整改。对巡察中指出综合户购买茶叶、残联户支出款项等没有领导审批的问题,已全部整改到位。今后加强经办人员和财务人员教育与管理,做实做细报账工作,防止漏批问题。

(3)反馈问题:预算资金管理混乱。

整改情况:已完成整改。已于2015年6月由预算账户内拨付蔬菜生产建设专项补助资金9万元,于2014年5月由预算账户内拨付低丘缓坡资金4万元,于2014年1月由预算账户内拨付基本农田保护资金2万元。今后将根据专项资金使用管理规定,根据资金到账情况及时合理进行专项资金拨付。

(4)反馈问题:房租等收入未纳入预算管理。

整改情况:已完成整改。今后将加强财务人员教育和管理,严格执行《中华人民共和国预算法》,将街道办事处所有收入全部列入预算管理。

(5)反馈问题:部分设备未计入固定资产。

整改情况:已完成整改。已将燕南水利工作站2016年12月购置的办公设备计入街道固定资产。同时举一反三,购买的新设备及时计入固定资产。

(6)反馈问题:费用报销未附开支明细。

整改情况:已完成整改。一是加强财务人员和具体经办人员财经制度法规学习教育,防止今后类似问题发生。二是已督促计生办、洛溪村、巴溪湾社区、太平社区对未附明细报销款项整改到位,附上发放明细。

(7)反馈问题:资金未专款专用。

整改情况:已完成整改。将财政专项资金使用管理纳入村居两委干部学习教育内容,加强对村两委主干和村级财务人员专项资金使用管理规定学习教育,严格执行《永安市财政专项资金管理暂行办法》,街道村集体委托代理中心加强日常业务监管,防止专项资金挪作他用。

(8)反馈问题:会计做账不及时。

整改情况:已完成整改。加强财务人员管理,督促及时做账。燕南工会、综治委、农村公路养护站的账已完成,9个社区的账已按财务序时完成。

(9)反馈问题:白条列支问题突出。

整改情况:已完成整改。加强街道文印室、社区、村相关人员票据管理办法等财经制度学习教育,规范财务报销制度,杜绝街道文印室、村居白条列支问题发生。从2018年3月起,街道文印室已使用正规税务发票进行报账,做到每月一结。

三、 巡察反馈问题线索的处理情况 

2018年3月9日收到永安市纪委案管室移送的巡察中发现的问题线索4件。燕南街道纪工委已完成初核,下一步将根据初核情况分别作出相应处理。

四、 下一步工作计划

下一阶段,党工委将进一步把深化整改与深入学习贯彻党的十九大精神结合起来,与推动燕南街道经济社会事业各项具体工作开展结合起来。

一是切实压实“两个责任”。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神,始终保持全面从严治党的战略定力和政治定力,推进全面从严治党、推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。着力在以上率下、传导压力上下功夫,抓住“关键少数”,引领“绝大多数”,驰而不息抓实作风建设。   

二是强化整改成效。着力抓好党建,牢固树立抓好党建是最大政绩理念;管好干部队伍,坚持正确的选人用人导向,提振党员干部士气,提高干部干事创业的积极性和主动性;严格执行《永安市进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,紧盯“四风”问题;严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制原则。

三是加快建章立制。在对巡察反馈问题举一反三的基础上,进一步查漏补缺,健全制度体系。重点在进一步规范财务工作特别是村(社区)的财务报销上,加强管理,严格落实财务监督职责。

四是统筹推动发展。要以本次市委巡察三组对我街的巡察为契机,进一步理清理顺工作中存在的问题,以整改促发展,充分调动党员干部干事创业精气神,有力推进辖区重点项目建设,抓好村居组织换届选举等重点工作和中心工作,为燕南街道经济社会发展提供坚强的组织保证,进一步营造风清气正的发展环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8061531;通信地址:永安市燕南街道纪工委办公室,邮政编码:366000;电子邮箱:ynjgw8061531@163.com。

 

中共永安市委燕南街道工作委员会

2018年8月30日

 

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