中共永安市工商联党组关于巡察整改进展情况的通报
2020-01-19 16:45:46 来源: 中共永安市工商联党组  责任编辑:   

  根据永安市委巡察工作统一部署,2019年4月8日至2019年4月26日,市委巡察二组对永安市工商联党组开展了巡察,并于2019年7月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组履行整改主体责任情况

  一是加强领导,提高政治站位。在巡察组召开反馈会后,第一时间召开党组扩大会议研究部署巡察整改工作,切实提高政治站位,提升对整改的认识,用高度负责的态度自觉落实问题整改。党组书记对巡察反馈意见整改工作负总责,党组成员负责整改日常工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。同时,自觉接受驻会纪检组的监督指导。二是制定方案,明确工作职责。8月5日召开党组扩大会,针对巡视反馈的6方面15个问题,逐条分析,细化28个具体问题,分解落实责任人,研究措施。8月16日召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,研究制定整改措施。9月5日召开党组扩大会全面部署巡察整改工作,下发《中共永安市工商联党组落实市委巡察二组反馈问题清单整改方案》。明确要求全体干部都要主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台账,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角。三是加强督办,确保整改实效。两个多月来,工商联党组先后3次召开党组扩大会议研究部署巡察整改会,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。工商联班子成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施,督促落实、带头整改,督促检查。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止。对应付了事的,坚决按程序追究问责,真正做到一抓到底、抓出实效。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面

  1、党组发挥作用不充分。

  (1)反馈问题:党组未起到领导核心作用。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是加强理论学习,深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,制定了《工商联党组工作职责》,认真履行党组政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。二是制定下发《工商联党组成员职责分工》,明确党组书记履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工对分管范围内的工作承担主体责任,充分发挥党组的领导核心作用,按要求每月召开党组会议不少于一次。三是规范会议记录,党组会议和行政会议分开记录,规范记录本和记录格式。

  (2)反馈问题:议事规则不规范。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是加强理论学习,强化民主意识,深入学习贯彻《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强贯彻执行民主集中制的自觉性。8月16日党组召开专题民主生活会,对照查摆党组存在的问题,特别在“三重一大”事项民主决策上存在的突出问题,剖析原因,提出整改措施。二是制定了《工商联党组工作职责》,规范党组议事决策程序,按照民主集中制“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,对涉及“三重一大”的问题做到集体研究、民主决策,依法决策,议事过程中注重征求党组成员的表态意见。三是明确专门人员如实记录党组会议内容,并按照规定存档备查。

  2、主动作为意识不强。

  (1)反馈问题:招商引资工作未较好地发挥部门优势。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是结合工商联实际,深入分析招商引资存在的困难和问题,5月出台《工商联2019招商引资工作考评办法》,及时更新“五比五晒”工作挂图。二是积极动员6个异地商会大力推介永安,努力吸引更多客商来永投资。今年已有意向项目6个(总投资约3亿元),备案项目1个(福建鼎诺科技有限公司项目),签约项目2个(投资1.25亿元的万年恩萨项目,投资0.56亿元的新越工贸铸造项目)。三是充分调动工商联副主席和执委们的积极性,进一步加强沟通联系。召开主席办公会部署推动招商引资工作任务,在微信群里动员执委参与招商引资工作。

  (2)反馈问题:主动作为和发挥桥梁纽带作用不到位。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是强化宗旨意识教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,“两学一做”学习教育制度化、常态化,强化责任担当,树立全心全意为人民服务的公仆意识,坚定“四个意识”,在思想、政治、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强工商联班子成员政治理论和国家出台的相关政策和扶持信息的学习,特别是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。加大惠企政策信息的宣传力度,通过小组活动和执委会聘请检察院、税务等部门有关领导对惠企政策进行解读;及时转发有关惠企政策文件或编印成册发放给企业家。三是进一步发挥桥梁纽带作用,每季度召开党政领导与民营企业家恳谈会,截止目前已收集35条建议意见(其中第一季度恳谈会已收集18条建议意见,已解决17条,第二季度收集17条建议意见,已解决12条,5条正在积极解决中。)切实帮助解决非公企业发展中的困难和问题,构建“亲”“清”新型政商关系、不断推进我市非公经济“两个健康”发展。

  (3)反馈问题:挂村帮扶工作不深入。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是提高思想认识。认真贯彻落实市委、市政府挂村帮扶部署要求,打好脱贫攻坚战,做到思想认识到位,行动落实到位,工作不打折扣。二是成立了挂村帮扶工作领导小组,常务副主席任组长,明确一名副主席具体负责。加强日常走访,今年来与挂包贫困户走访慰问2次,协调解决就业1人,电话联系沟通4次,及时把了解到贫困户的情况登记在册,实行动态管理。三是按照文明办的要求,组织全体干部参与社区文明创城的活动,目前已参与16人次。

  (二)党的思想建设方面

  1、理论学习不深入、不扎实。

  (1)反馈问题:参加支部学习缺乏积极性和主动性。

整改情况:已完成,并长期坚持。严肃党内生活,严格落实“三会一课”制度。加强党员教育,制定党组学习计划,已组织6次专题学习;根据工商联工作特点,组织形式多样的党小组学习活动,让全体党员变被动学习为主动学习;加强党员学习教育管理,严格执行《党员教育管理工作条例》,要求每位党员认真做好学习笔记,每月检查党员学习笔记,对记录不规范的,批评教育责令整改;加强党建理论学习,不断提高政治敏感性,规范党务文件材料的撰写,坚决纠正党内文件材料中出现的不正确表述。

  (2)反馈问题:党员领导干部未起到领学促学作用。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是加强领导班子成员的党建理论学习,在党组和党小组会议上认真学习党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,引导班子成员充分认清加强党的领导和党的建设的重要性,加强党性修养,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育,持续抓好“两学一做”学习教育,按照学习计划组织学习,党组和领导班子成员自觉把自身摆进去,与党小组党员一起学习,一起过组织生活,对党的新理论、新知识注重学以致用、知行合一,在具体工作中融会贯通,共同探讨热点话题、研究难点问题、进一步提高解决困难问题的能力。

  (3)反馈问题:“两学一做”学习教育走过场。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是加强党员的思想政治教育,不断提高每位党员的思想觉悟,消除党内不严肃、随意化、平淡化的思想意识,进一步端正学习和工作态度,严肃党内生活。二是要求每位党员认真参加党支部学习活动,遵守学习纪律。三是加强督查检查,强化问题整改,要求每位党员认真做好学习笔记,每月检查党员学习笔记,对记录不规范的,批评教育责令整改。

  2、落实意识形态工作责任制不到位。

  (1)反馈问题:主体责任落实不到位。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是制定了《工商联党组工作职责》,明确党组负责人把树导向、管方向作为做好意识形态工作的第一责任人,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,站稳政治立场,把准政治方向,敢于担当,做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要事件亲自处置。二是建立完善意识形态工作制度机制,明确职责分工,制定年度工作实施方案和网络舆情应急预案,对意识形态工作深入开展调查研究,提出有效对策和措施,加强对台账和资料的收集整理,确保意识形态工作落实到位。

  (2)反馈问题:落实意识形态工作“六个纳入”不到位。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是提高思想认识。把抓好意识形态工作作为应有之责、应尽之责,坚持“六个纳入”,压紧压实责任主体。二是认真将意识形态工作作为民主生活会和述职述廉的重要内容,7月已将工商联2019年上半年意识形态工作总结向市委统战部作专题汇报。三是制定党组年度学习计划,党组每月开展一次集中学习,每季度开展应知应会理论知识学习及知识测试,并做好学习过程的记录,学习资料的整理归档工作。

  (3)反馈问题:舆论引导不到位。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是加强组织领导,严格落实责任。成立了工商联网信工作领导小组,落实网络信息安全的主体责任。二是加强新兴媒体舆情信息的引导和监管。引导企业家不在会员群里发表不当言论。建立负面舆情台账,并及时介入,理性应对,掌握主导权,减少舆情负面影响。三是加强政治理论和相关业务知识的学习,树立干部敏锐的舆情意识,提高舆情应对的能力,锤炼网络素养,树立严谨细致,求真务实,敢于担当的优良作风。

  (三)党的组织建设方面

  1、党建与业务工作融合不深。

  (1)反馈问题:存在党建与业务工作“两张皮”现象。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是提高思想认识。高度重视党建工作,积极探索党建业务共融共促的新方式,将服务非公有制经济发展作为党建工作的出发点和落脚点,形成“以党建促业务,以业务促党建”的良性循环。二是规范开展党小组会,由党小组组长召集主持会议,根据支部学习计划,结合工商联实际,创新党小组活动内容和形式。三是9月23日党组书记马广森带头给工商联全体党员上党课。

  2、组织生活质量不高。

  (1)反馈问题:组织生活会开展不规范。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是强化安排部署。组织生活会要紧扣主题,会前认真学习,结合工作实际谈心谈话,听取意见。二是组织引导党员开展批评与自我批评。在8月16日的组织生活会上互相查摆问题,指出不足,帮助党员找准整改方向,达到了红脸出汗的效果。

  (2)反馈问题:党小组活动开展不规范。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是注重党小组活动的质量和效果。加强党小组成员理论学习、政策学习的质量,每次活动要选好时间,确定内容,听取意见,并作好讨论和落实;规范党小组活动和小组活动记录,按要求每月至少召开一次党小组活动,活动记录要按要求完善,不再出现缺漏现象。二是注重党小组活动创新。如6月28日工商联党小组与广东永安商会党支部互动,到小陶美板村开展“七一”活动,看望慰问该村五保户和精准扶贫户,了解该村灾后重建情况,将党的温暖送到困难农户家。7月5日由工商联牵头,组织统战支部党员到工商联副主席陈子昂所在的科宏企业开展共建活动。今后工商联党小组除了按照统战党支部的要求做好支部活动外,将更多结合自身工作性质开展党小组活动。三是加强党务工作的培训和指导,进一步规范党小组工作手册及党建内业资料的记录、整理、存档工作。   

  (3)反馈问题:个别领导干部个人有关事项报告不实。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是组织领导班子成员认真学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,进一步严明党的政治纪律和组织纪律,切实维护报告制度的严肃性和权威性。二是该名科级领导已按要求向组织部说明情况,并在2019年1月工商联民主生活会上作出说明和自我批评。

  (四)党的作风建设方面

  1、“三公”经费把关不严。

  (1)反馈问题:公务接待不规范。

整改情况:已完成,并长期坚持。提升财务管理水平,规范核销程序,做到手续齐全,程序合法合规。

  (2)反馈问题:公务出差超标准住宿。

整改情况:已完成,并长期坚持。严格执行财务报销制度,加强“三公”经费管理,规范公务接待制度,明确接待标准和程序,严格控制不合理支出。今后将严格按照永工信《关于规范招商引资接待工作的管理办法》(永工信〔2019〕52号)和市委办关于印发《永安市党政机关国内公务接待管理实施办法》的通知(永委办〔2017〕88号)文件执行。

  2、公车管理不严格。

  (1)反馈问题:无派车审批和登记。

整改情况:已完成,并长期坚持。完善公车(电动车)管理制度,建立公务用车管理台账。

  (2)反馈问题:公车私用。

整改情况:已完成,并长期坚持。原党组书记节假日个人用车加油费已清退,2019年7月25日党组对当事人进行诫勉谈话。严格依照公车管理制度执行,杜绝公车使用问题。

  (3)反馈问题:公车加油不规范。

整改情况:已完成,并长期坚持。严肃公务用车纪律。公务用车制度改革后,工商联已不再使用燃油汽车,因公务需使用公车时,在公务用车运营管理平台上按要求写明用车事由、去向、时间、人数、行车路线等。

  (4)反馈问题:违规报销私人停车费用。

整改情况:已完成,并长期坚持。原驾驶员违规报销停车费用240元已在巡察期间清退,今后加强财务审核管理,杜绝类似违规事件发生。

  3、工会会费使用不规范。

反馈问题:工会会费使用不规范。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是工会会费使用不规范的问题已全部进行整改到位。二是今后工会会员慰问严格按照闽工〔2018〕158号、机关工会纪要〔2019〕1期文件精神中的慰问标准执行,退休干部慰问按组织部、人社局当年的文件要求执行。

  (五)党的纪律建设方面

  (1)反馈问题:纪律教育抓得不紧。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是加强班子成员的学习,发挥领导干部领学表率作用。今年来认真组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和上级有关规定,加强党员的党性党风党纪和廉洁从政教育。二是7月3日组织全体干部参观法院“乾坤清气馆”“党建馆”。三是9月23日党组结合中央纪委以及永纪〔2019〕7号、8号文件开展违反中央八项规定精神的典型案例警示教育活动等。

  (2)反馈问题:制度执行不严。

整改情况:已完成,长期坚持。一是严格执行考勤制度,将考勤结果纳入二级绩效考评。二是严格执行请销假制度,完善请销假手续。三是完善2014年以来的档案装订整理工作,已聘请专业人士指导档案装订归档工作。

  (六)反腐败斗争方面

  (1)反馈问题:全面从严治党主体责任意识不强。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是健全完善“一岗双责”机制。严格落实党风廉政建设主体责任清单,根据《工商联党组成员职责分工》,党组成员对职责范围内的党风廉政建设承担主体责任。二是按要求分级负责廉政提醒谈话,9月党组书记对班子领导进行廉政谈话,突出抓早抓小,发现存在苗头性、倾向性问题及时谈话提醒,提出廉政要求,认真做好谈话记录。

  (2)反馈问题:会计基础工作不规范。

整改情况:已完成,并长期坚持。一是严格遵守《会计基础工作规范》《中华人民共和国会计法》财务管理制度,按照单位账目规范列支,杜绝类似情况再次发生。二是凡是有收款,都使用财政的收款收据。三是慰问费开支认真注明慰问对象、慰问事项,慰问品附上慰问花名册。

  (3)反馈问题:会计内控制度执行不到位。

整改情况:已完成,长期坚持。一是责令统战系统聘用财务人员余某对违规行为做出深刻检查,并作出承诺,严格遵守财务管理制度。二是工商联财务人员参加统战系统财务工作专题会议,进一步加强财务人员岗位间互相监督。三是工商联党组于8月8日对余某严厉批评教育,鉴于本人认错态度较好,及时改正错误,同时为不影响统战系统(8个单位)财务正常运转,工商联决定商系统其它7家单位,待招聘到合适的会计后将原财务人员予以辞退。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

党组针对巡察移交的问题,进行认真核查,研究处理,对1名责任人员进行诫勉谈话,敲响警钟,责令清退相关费用1442.01元。

  四、下一步工作打算

  下步工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,严守政治纪律政治规矩,坚决维护党中央集中统一领导,自觉强化“四个意识”,落实全面从严治党主体责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,深入推进工商联事业全面健康发展。

  一是力度不减抓好整改后续工作。对已完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹,不断巩固和强化整改成效;对需要长期坚持的整改任务,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效机制。

  二是严格履行全面从严治党主体责任。牢固树立讲规矩守纪律意识,坚持抓班子带队伍“严”字当头,坚决落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。

  三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,重点围绕党风廉政建设加大制度建设力度。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督。如有意见建议。请及时向我们反映。联系电话:3662688;通信地址:永安市行政附属楼5号工商联办公室;邮政编码:366000;电子邮箱:yasgslbgs@163.com。

 

中共永安市工商联党组

2020117

中共永安市工商联党组关于巡察整改进展情况的通报.doc


图片精选