中共永安市委老干部局关于巡察整改进展情况的通报
2020-01-19 16:57:58 来源: 中共永安市委老干部局  责任编辑:   

  根据市委巡察工作统一部署,2019年3月6日至2019年4月2日,永安市委第三巡察组对我局开展了巡察,并于2019年7月24日向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、履行整改主体责任情况 

  (一)加强组织领导,压实整改责任。市委巡察组反馈巡察意见后,迅速研究部署巡察整改工作,教育引导全局党员干部职工牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的思想,增强思想自觉和行动自觉,坚决落实巡察整改各项任务。局班子和支部委员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化政治担当,主动认领责任,带头整改落实,层层担责问效。成立巡察整改工作领导小组,由局长、党支部书记冯晖任组长,其他班子成员任副组长,负责指导推动巡察整改工作;领导小组下设办公室,具体抓好巡察整改工作的组织协调、跟踪督导等工作。

  (二)紧盯问题不足,细化整改措施。认真对照巡察组反馈的意见,及时将整改任务分解细化,老干部局制定《永安市委巡察三组反馈意见整改方案》,明确整改措施、分工,细化整改问题清单,针对6个方面21个问题分解整改措施89条,逐一明确整改责任领导、责任科室、责任人和完成时限。局班子、支部委员会定期研究巡察整改进展情况,有关责任人认真对照清单,认领问题,做到立行立改,真改实改,既立足当前,抓好问题整改,又着眼长效,健全制度机制,确保问题改彻底、改到位。

  (三)注重以上率下,强化整改合力。局班子、支部委员专门召开巡察整改工作专题民主生活会,班子成员认真对照检查,深挖细剖,分工负责抓好整改落实,并督促分管部门落实各项整改任务。局主要领导牵头督促指导,其他班子成员强化主抓意识,共同商议研究重点问题整改,根据职责分工抓好具体问题的督促整改落实;各科室(含老年大学、老干部活动中心)按照任务清单、时间表,不折不扣抓好整改,确保整改工作不留盲区;巡察整改工作领导小组办公室定期跟踪汇总情况,加强督促指导。注重把整改工作与提升精准服务、老年教育水平、离退休干部党支部党的建设质量相结合,及时调整优化整改措施;注重整改成果总结、提炼,研究制定科学、管用的长效工作机制。以严实深细的作风、过硬的措施,确保整改任务落实率达100%。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面的问题

  1.关于党组织政治功能发挥不充分,党员干部担当作为意识不强问题。

  反馈问题:(1)党支部政治作用发挥不充分。局党支部在发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助行政负责人完成任务、改进工作方面缺乏作为。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强党员的学习教育。制定完善年度学习计划,抓好日常安排,通过召开支部会、党员大会、党日活动,已进行上级文件精神、警示教育、规范差旅费、“移风易俗”专项整治工作等方面的学习。二是做好日常管理工作。7月24日至今,结合主题教育,我局召开了8次支委会、11次党员大会、5次党日活动和5次谈心谈话,严格落实 "三会一课"、并指定支部组织委员做好相关记录工作。三是增强监督意识。强化日常监督,通过“三会一课”、谈心谈话等制度,及早进行批评,防止小错变成大错。四是加强班子建设,对支委、班子成员进行明确分工。制定下发分工文件,科室之间工作由分管领导协调,分管领导之间工作由局长协调,做到专事有专人负责,大事沟通协调,共同完成。

  反馈问题:(2)党员领导干部责任意识、担当意识不强。多数班子成员和干部在老干局工作时间较长,党员干部队伍年龄结构老化,缺乏朝气,思想松懈,缺乏创先争优意识。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是进行职责分配,明确分工的同时,制定了各科室职责,加强科室间的交流沟通,通过二级绩效管理考评制度的激励措施激发干部工作热情,同时充分发挥分管领导的组织协调作用,杜绝推诿扯皮现象,增强科室负责人的责任意识和担当意识。二是结合“三会一课”、谈心谈话等制度对4个领导班子成员和全体党员进行宗旨意识的学习教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,鼓励领导干部大胆做事,激发工作活力。

  2.关于离退休干部党工委职能发挥不充分问题

  反馈问题:(1)统筹推进离退休干部党建工作的效果不佳。成立离退休干部党工委后,未有效发挥党工委宏观指导作用,工作力量薄弱。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是组织科科长选好配强,加大对离退休干部党建工作的指导和督促力度,进一步加强党支部规范化建设。二是召开2次离退休干部党支部书记联席会,推进我市离退休党支部建设均衡发展。三是举办2次离退休党支部骨干培训班共计32人,分批次对我市离退休干部党支部班子进行培训,提升自我管理服务的能力水平。

  反馈问题:(2)推动离退休干部党支部发挥政治引领作用不够。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是在全市离退休干部党支部开展了“赞美新永安·共筑中国梦”增添正能量系列活动。二是在我市离退休党员干部中开展“做五讲党员,当风范长者”活动,将评选出10名左右的先进个人。通过开展正能量活动,营造学习好传统、好作风,传播正能量的良好氛围,切实提高离退休干部党支部影响力、凝聚力、向心力。三是阵地建设。今年依托老年大学成立“永安市老干部党校”,已以开班授课6个专题,参训离退休党支部骨干167人次;农业局退休党支部活动室被水浸后,及时下拔党建经费3千元,帮助其恢复正常开展活动;下拔2千元公安局离退休干部党总支,帮助其解决桌椅不足问题。

  反馈问题:(3)特色亮点工作不突出。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是在全市离退休干部党支部中开展“五讲六有”示范党支部评选活动,对各离退休干部党支部进行考评,评选出一批“五讲六有”示范党支部。目前活动正在进行,年底评选出示范党支部,通过示范作用,进一步加强支部规范化建设。二是在离退休干部党员中开展以“奉献、友爱、互助、进步”为主题最美志愿者评选活动,共有6支老同志志愿服务队共277人参评,为老同志们树立了先进典型。三是典型示范已显现。今年三明全市老干部工作现场推进会在永安召开,公安局离退休干部党总支、供电公司离退休干部党总支的党建经验向全三明推广。

  3.班子集体研究决策事项不规范问题。

  反馈问题:班子会涉及“三重一大”议事决策事项未落实主要领导“末位表态”制,重集中、轻民主,记录较简单。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。修定完善了老干局《“三重一大”事项民主决策制度》,重申凡属重大事项决策、干部任免、项目安排和大额度资金的使用必须召开局班子会、支委会充分酝酿讨论,认真听取每位班子成员意见建议,局长“末位表态”;由办公室对会议讨论内容和决议进行详细记录。

  4.关于推进一些上级重要决策部署不力问题。

  反馈问题:(1)对市里部署的“带彩打牌”综合整治工作宣传氛围不浓,工作不深入。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。在推进上级重要决策部署时,通过党员大会、全局工作会等方式,切实宣传、落实决策精神。班子成员合理分工,共同推进。如对市里部署的“移风易俗”专项整治工作,我局召开党员大会进行动员、宣传、部署,对班子成员进行分工推进落实;充分利用新媒体如网站、微信进行宣传;同时发挥老年大学和老干部活动中心的阵地优势,向老年人群宣传“移风易俗”专项整治工作和主题教育等内容,深入推动上级重要决策部署。

  反馈问题:(2)脱贫攻坚工作力度不大。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是实地慰问并了解贫困户的实际情况,掌握对贫困户各方面情况的变化。二是脱贫不脱政策,在挂钩贫困户已脱贫的情况下,及时了解掌握相关后续扶贫政策,继续跟进和帮助贫困户,防止脱贫又返贫。

  反馈问题:(3)制度建设不够完善。单位整体管理较松散,用制度管人管事执行不到位。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。按照八项规定精神及现行的财经法规,对原有的制度进行梳理,已修定完善了《财务管理制度》《考勤及请销假制度》《党务政务公开实施方案》《“三重一大”事项民主决策制度》等制度,由办公室及时把各项党务、政务事项在公示栏公开公示。

  (二)党的思想建设方面

  5、关于思想建设抓得不紧,学用脱节问题。

  反馈问题:(1)理论学习深度不够。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是完善学习制度,制定充实支部学习计划,开展领导班子讲党课活动,在主题教育中,要求将专题结合自身工作实际进行发言学以致用。二是夯实平台阵地。利用好“学习强国”等网络教育优质资源,进行网络学习。目前我支部“学习强国”学员23人,活跃度100%。

  反馈问题:(2) “两学一做”专题学习教育规定动作和环节缺失。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是结合此次“不忘初心、牢记使命”主题教育学习契机,加强专题学习教育的统筹部署并深入开展活动。在这次主题教育活动中,结合我局实际,通过制定方案,成立领导小组,召开党员大会进行动员部署,制定专题学习计划、人员安排、日程安排等方式,严格落实市委关于主题教育的学习要求。二是组织开展个人自学、组织开展集中学习讨论、创新方式讲党课等形式多样的教育学习活动学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在厦门》、习近平总书记在主题教育总结大会重要讲话等内容。三是要求党员做好学习笔记的记录,专题教育的发言,检视问题、查摆问题并整改等相关事项,集整理学习教育的档案资料。

  反馈问题:(3)学习党的基本理论知识不扎实。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是结合“三会一课”等党员日常教育进行党的基本理论学习。二是结合主题教育,科学制定学习计划,强化督导检查和学习交流,结合自身工作实际进行发言和探讨。三是开展应知应会基础知识测试,全局党员通过率100%。

  6.关于对意识形态工作重要性认识不足问题。

  反馈问题:(1)落实宣传部门布置开展的意识形态专题调研工作不认真。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是将意识形态的学习融入支部的日常学习中,通过党课、党日活动等方式,及时传达学习党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神,结合主题教育,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在厦门》、习近平总书记在主题教育总结大会重要讲话等内容。二是做到每年至少解决2个意识形态和宣传思想文化工作存在的困难和问题,至少开展1次综合分析,至少2次专题研究意识形态工作,并形成长效机制。

  反馈问题:(2)针对老干部舆论热点、难点、敏感问题的处置、舆论回应和引导掌控能力较弱。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是召开离退休干部党支部书记联席会,目前已召开2次,通过会议交流了解离退休老干部的生活和精神状态。二是举办了2次离退休党支部骨干培训班,强化对老干部舆论热点、难点、敏感问题的处置、舆论回应和引导掌控能力。三是发挥老年大学、老干部活动中心平台作用,与其他涉老部门一起组织以 “新中国成立70周年”为主题开展书画展、摄影展,丰富老同志的生活,传递正能量。

  反馈问题:(3)围绕重大主题活动营造氛围不够。宣传版面存在小、散、乱等问题。对公共领域宣传载体管理不到位,宣传内容存在“张冠李戴”现象。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是指定专人对宣传载体和内容进行管理,围绕市委市政府当前的工作、重要的时间节点和上级有关部门的安排,及时做好相关宣传工作并及时更新、检查。二是针对目前重大主题活动,完成以下五项活动氛围的营造:一是以建党98周年、建国70周年为主题,开展“我看新中国成立70周年新成就”主题调研,形成了调研成果。二是结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,制作“不忘初心,永远跟党走”微视频。三是组织以“风展红旗如画”为主题,以“不忘初心,牢记使命”为主线,举办“讲好三明故事、唱响‘风展红旗如画’品牌”活动。四是以新中国成立70周年为契机举办以“礼赞新中国、奋进新时代、建设新三明”为主题的全市离退休老干部文艺汇演。五是制作“新中国成立70周年成就展”展板。

  (三)党的组织建设方面

  7.关于支部管理不严问题。

  反馈问题:(1)抓党建意识不强。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是将党建工作与业务工作同布置同安排同推进。由党支部书记对党建工作进行安排、审核、检查和总结,党建与业务工作相互促进、共同提高。二是加强监督考核。从巡察反馈后,我局立行整改,由支部书记对党组织日常管理开展情况进行督查,在随后的3次支委会、2次党员大会、2次党日活动中,党员积极参与,严格落实“三会一课”制度。三是严肃党内政治生活。结合主题教育,支部和领导班子成员检视问题、查摆问题,党员开展自查,把问题摆出来,共同认识、共同交流、共同解决。

  反馈问题:(2)支部离退休党员管理存在盲区。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是在组织支部活动时,对每个离退休党员都及时通知到位,对身体状况、生活地点不方便参会的离退休党员,听取收集他们的意见和建议。二是对未参加支部活动的离退休党员,采取上门服务的方式,将学习资料,党内重要文件精神、活动等传达给老党员。

  反馈问题:(3)不重视资料的收集、整理和归档。资料零散、不完整,不能体现单位工作的总体情况。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是对所有党务、政务资料进行分类整理和归档。二是由办公室做好发文收文登记工作,规范行文,对文件签发的时间、分数、签发人等内容逐条对照填写,对有错误的10分发文进行整改,做到签发规范、程序规范、管理规范。

  8.关于落实机关党建日常工作有差距问题。

  反馈问题:(1)组织生活会效果不佳。存在开展不规范、辣味不足、材料不全等问题。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。严格落实党内政治生活“政治性、时代性、原则性、战斗性”要求,督促班子成员严格按照市纪委、市委组织部关于开展党员领导干部专题民主生活会的要求,结合巡察整改的问题,主动对照剖析,自觉查摆,从思想根源上进行反思。一是结合主题教育进行检视问题、查摆问题。结合自身工作职责,对照标准找差距,做到有的放矢、打开视野、提升境界,推动工作。二是开展谈心谈话,诚心诚意沟通思想,对党员的工作、生活和思想动态进行了解,提出了意见和建议。三是规范组织生活会要做到程序,记录详实。明确要求在开展批评和自我批评时,每位党员作出对照检查要“画准自像”,深刻查摆自身存在的突出问题,又坦诚相见地开展相互批评,真正达到 “团结—批评—团结”目的。

  反馈问题:(2)三会一课”质量不高。

  整改措施:已完成整改,并长期坚持。一是在召开“三会一课”前,由专人做好准备和资料整理等工作,巡察反馈后召开支委会、党员大会、党日活动中内容包括了研究支部各项工作、警示教育、学习上级会议精神、“移风易俗”专项政治工作动员部署、主题教育动员部署等内容,提高了“三会一课”质量。二是党课内容紧密结合形势任务,针对性强,突出党员教育的特点,做到理论联系实际,如8月份党课内容为《追寻着总书记的初心——习近平新时代中国特色社会主义思想三明溯源》,充分让我们了解新思想对我市生态文明建设、脱贫攻坚战、坚持高质量发展、造就高素质干部队伍等方面的重要作用。

  反馈问题:(3)党费缴交不规范。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。由组织委员做好党费缴交工作,及时通知全体党员通过党费云平台缴交党费。对于不会使用党费云平台的老同志,做到及时通知,及时收缴,对行动不便的老同志上门服务,并及时在党建党费管理平台填报。

  9.关于干部选用机制不健全问题。

  反馈问题:(1)调动干部工作积极性、主动性的办法不多,在奖优罚劣、奖惩激励方面的措施较少。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是激发干部内生动力。结合主题教育提升党员干部主动担当、主动作为的自觉性,形成能干事干成事的良好氛围。二是制度管人用人。完善并执行二级绩效管理考评办法,用制度把领导干部的积极性调动起来,用奖惩措施把各科室至整个单位的工作氛围活跃起来。三是严明奖罚。严格执行《考勤及请销假制度》及招商引资到资奖励等制度,兑现奖惩,同时对有能力肯担当、愿做事干成事的同志,及时向组织推荐。

  反馈问题:(2)干部大多长期在同一岗位任职,重要科室负责人没有轮岗交流,单位内部缺乏活力。

  整改情况:已整改,并长期坚持。已对长期在同一岗位任职,重要科室负责人等状况进行摸底,掌握干部队伍结构存在的问题,从单位工作人员少,基本上是单人科室的现实出发,为确保单位工作不脱位、平稳运转,先行实行科室间互为AB岗,待时机成熟后轮岗到位。

  反馈问题:(3)干部提任程序不规范。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是补齐手续,将相关材料存入个人档案。二是规范任职程序。今后涉及股级干部任命,要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《永安市科级以下部分岗位干部选拔任用工作操作指南》要求进行,规范股级干部选拔任用工作。

  (四)党的作风建设方面

  10.关于服务意识不够突出问题

  反馈问题:联系服务老干部不够积极主动,对管理服务的离退休老干部在严格管理和关心爱护方面的工作力度不大,通盘考虑人文关怀不多,到矛盾、困难多的的老干部家中走访较少,联系老干部、反映老干部诉求渠道较单一,形式上仅靠会议、个别走访、电话联系等,缺乏广泛性、经常性、及时性,调动老干部发挥余热作用不够。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。我市的精准服务工作已得到三明市委老干部局肯定,在三明老干部工作现场会上向全地区推广。一是有制度有方案。执行慰问探视老干部制度,每月及重阳节、春节,根据年度慰问探视安排,上门服务、慰问、探视老干部,切实保障全局离退休干部的政治待遇和经济待遇。二是用好展示平台。通过老干部活动中心和老年大学两个平台,组织老同志积极参加新中国成立70周年文艺汇演、摄影展、书画展等活动,丰富老干部的生活。三是深度交流。已建立结对子联动制度,每个领导干部都精确掌握结对子老同志的情况,做好精准服务。四是创新服务模式。与永安市智宇养老服务中心签订精准服务老干部合同目前与83位老同志(包括老领导)签订政府采购精准服务老干部6助26个服务项目;实行市委书记、市长等市领导与班子老领导挂勾联系制度,定期走访慰问。

  11.关于公务接待不规范问题。

  反馈问题:一是公务接待存在“三单”不全问题,二是公务接待审批程序不规范,三是存在同城宴请现象,四是存在拼凑发票报销餐费现象。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。对巡察指出的事项,立行立改,已由相关人员补齐手续材料,并修定完善老干局《公务接待管理规定》。组织全局人员学习《关于“三公”经费财务报销的规定(暂行)》(永财文〔2014〕161号)、《永安市党政机关国内公务接待管理实施办法》(永委办〔2017〕88号)、《永安市进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》(永委办〔2018〕24号)文件要求。

  12.关于违规发放津补贴问题。

  反馈问题:一是给事业干部及个别聘用人员发放应休未休补贴,二是老年大学发放名目繁多的各类补贴。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是对违规发放的津补贴人员、数额进行统计,共计清退4041元。二是组织全局领导干部学习上级政府或者省里有关部门审核批准相关文件,并严格执行,杜绝此类事件再次发生。三是根据永委组综〔2018〕64号《转发中共福建省委组织部、中共福建省委老干部局、福建省财政厅、福建省人力资源和社会保障厅〈关于加强离退休干部基层党组织建设的通知〉》精神,进一步加强党组织和离退休干部基层党组织的经费保障。

  13.关于差旅费审核把关不严问题。

  反馈问题:一是差旅费报销审核把关不严,二是无出差事由,无审批手续。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。对巡察指出的事项,立行立改,对违规报销和超出发放补贴人员、数额进行统计,共计清退720元。同时,完善老干局《财务管理制度》,8月30日支委会学习《永安市行政机关和事业单位差旅费管理办法》(永财文〔2015〕72号)及后续修订文件;加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理,相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。

  14.关于违规报销景区门票问题。

  反馈问题:违规报销景区门票。

  整改情况:已进行整改,并长期坚持。老年大学已向违规报销人员进行追缴、数额进行统计,共计清退370元。同时,完善老干局《财务管理制度》,严格支出控制,做到业务真实、票据合法、程序规范,做到每笔报销真实、有效、规范,确保此后不发生此类问题。

  15.关于公车管理使用不规范问题。

  反馈问题:关于公车管理使用不规范问题。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。老年大学已对违规加油数额进行统计和清退。一是严格执行《永安市公务用车制度改革后公务用车使用管理办法》,明确市区外公务用车由当事人申请,报领导审批后,统一由办公室向平台申请派车。二是规范公务车使用纪律。不按规定线路用车,或利用公务搭车办私事的要追究责任。

  16.关于其他违规报销费用问题。

  反馈问题:一是购买接待用酒管理不规范,二是违规购买鞭炮,三是重复享受慰问。

  整改措施:已完成整改,并长期坚持。进行梳理后,缴交了不合理的开支;对正常支出,已作出合理说明、完善了手续。同时,一是严格支出控制,支出科目规范,报销凭据合规。做到每笔支出都有品名、数量、单价、清单等,并由领导审批财务人员审核报销人签字认可,才能列支。二是规范慰问程序,避免重复享受慰问的情况发生。

  (五)党的纪律建设方面

  17.关于“抓早抓小”未形成常态问题。

  反馈问题:(1)存在“老好人”思想。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是强化党性教育。结和日常支部活动,加强学习,做到讲原则不讲关系,讲党性不讲私情。二是开展好组织生活会,认真最好批评和自我批评,做到思想上相互提高、工作上相互理解。三是开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过专题学习和自身工作实际相结合,提高领导干部的担当精神,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。四是完善并执行二级绩效考评管理办法,强化日常监督管理,奖惩结合,激发领导干部的干事创业的精气神。

反馈问题:(2)廉政谈话开展不规范,主要领导与班子成员谈话多为集体谈话,内容针对性不强,内容简单,空话套话较多。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是规范廉政谈话。针对个人情况,有的放矢,针对性强。二是明确谈话目的。谈话提醒、诫勉谈话、批评教育等根据相关谈话时间节点和主要内容等要求进行,明确目的。三是确定谈话方式。谈话是由局领导谈还是纪检委员谈,是个别谈还是集体谈,都要事先明确,同时做到有记录、有签字、有汇报、有存档。

反馈问题:(3)缺乏有效的监督制度,“笼子”密实不到位。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是提高班子领导对内部监督工作重要性的认识。7月25日、8月30日的支委会上开展相关制度学习和警示教育,让班子领导充分认识加强内部监督工作的紧迫性和必要性并形成长效机制。二是完善老干局《财务管理制度》《考勤及请销假制度》和规范公务用车派车等规章制度,并组织全局领导干部学习。三是已将日常考勤、请休假等事项由办公室监督并纳入二级绩效考评管理办法,对于手续不全的事项根据二级绩效考评管理办法进行扣分。

  (六)反腐败斗争方面

  18.关于对落实全面从严治党主体责任重视不够问题。

  反馈问题:(1)全面从严治党责任压力传导不到位。“一岗双责”履职有差距,个别领导干部对落实“两个责任”认识不到位,未能把“一岗双责”与业务工作同等对待,对党员日常教育抓得不紧,党风廉政建设责任虚化。。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。组织召开了党风廉政建设和反腐败工作建设专题会,完善党风廉政建设责任书,完善老干局《廉政风险防范管理工作实施方案》和《2019年中共永安市委老干部局党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,落实年中督查落实,年末总结反馈。针对2016-2018年党风廉政建设责任书内容完全一样的问题,党支部书记在两委会上做自我批评,并对相关同志进行批评教育。二是压实责任,传导压力。党支部书记对领导班子、分管领导对分管科室分别开展谈话,切实担负起管党治党的主体责任。

  反馈问题:(2)述责述廉态度不端正。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是在专题民主生活会上,对两名科级干部进行严肃批评,两位科级干部认识到自己的错误并自我批评。二是结合主题教育和日常党支部活动,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。

  19.关于工程项目管理不规范问题。

  反馈问题:一些工程项目招标或者邀标过程不规范。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是对工程项目进行梳理,对不完善的项目资料补齐、说明。二是在巡察后制度执行更加到位,涉及工程项目管理相关事项,均经两委会研究讨论,由办公室做好会议的详细记录,做到有讨论,有记录,有存档。三是严格执行国家发改委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等相关法律法规,推动工程建设管理制度化、标准化、规范化。四是完善规范工程项目管理中的招标比选、公告、验收、拨款等环节要符合程序、合法合规。

  20.关于财务管理不规范问题。

  反馈问题:一是经费拨付审批不严。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是责成财务人员补齐凭证附件、要件,对巡察反馈的老年大学、老干部活动中心经费拨付审批不严和报销审核程序不严的问题,已由相关人员补齐协会申请活动经费的使用情况、活动经费相关的活动方案和签领人名单。二是严格执行老干局《财务管理制度》,组织领导干部学习财务拨付、报销审核的相关规定和程序,今后严格按照有关经费拨付和报销审核制度执行。

  21.关于固定资产管理不规范问题。

  反馈问题:一是固定资产未列入固定资产管理。二是固定资产报废无相关审批手续,且未相应核减。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是完善老干局《固定资产管理制度》,专人负责,健全资产入库、使用登记和盘点制度,规范固定资产的管理。二是由办公室和财务人员清点老干部活动中心和老年大学固定资产,重新核对固定资产并不齐手续材料,现已全部纳入管理。

  三、巡察交办的问题处理情况

  局领导班子针对巡察组交办的问题清单,认真核查,严肃处理,共清退资金5211元,批评教育2人。

  四、下一步工作重点和措施

  (一)增强“四个意识”,全面从严治党。一是推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断向党员干部延伸、向离退休党支部延伸,内化于心、外化于形,促进市老干局坚决做到“两个维护”、“三个表率”,确保中央和省委市委决策部署在老干局坚决贯彻执行。二是以高度的政治责任感,做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合市直机关实际,按照市委的部署要求,推动本单位和离退休干部党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展。

  (二)落实“两个责任”,聚焦主责主业。一要抓好精准服务。落实好老干部政治、生活两项待遇。针对我市老干部“高”的特点,全局干部职工带着孝心、爱心、耐心服务老干部,真正做到政策更加落实、保障更加有力、活动更加丰富、服务更加到位,让市委放心、老干部满意。二要抓好老年教育。以老年大学建校30周年为契机,以创建高质量示范校为抓手,持续提高办学质量,提升县域老年大学的示范引领水平;创作出更多的精品课程,提炼出更好的办学办校经验。三要抓好离退休干部党支部建设引领。懂老干部党员的基本情况、政策业务,懂老干部党员所思所盼、活动规律,掌握老干部党员的服务技巧,在全市离退休干部党支部中开展“五讲六有”示范党支部评选活动,在老干部党员中开展“做五讲党员,当风范长者”活动,让正能量活动更加丰富、老党员干部的典型示范更加生动。

  (三)强化后续整改,巩固工作成效。当前,工委巡察整改完成了集中整改的阶段性任务,下一步要锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的固化。要持续跟踪问效。继续按照《整改方案》要求和分工,以钉钉子的精神、不折不扣抓好工作落实。对已经完成的巡察整改任务进一步巩固深化,对2019年落实的整改任务作为当前工作重点抓好落实,对长期坚持的任务提出整改计划,确保取得新的成效。同时,继续严格按照“条条要整改、件件有着落”的要求,对整改任务实行销号管理。要持续完善制度。进一步健全活动、会议、文件、干部选拔任用等一批制度,用制度管人管事管权。同时,严格制度执行,坚决防止问题反弹复发。对于巡察整改期间制定修订的各项制度,严格执行,发挥效用,确保深入有效地解决问题,坚决防止已解决的问题矛盾反弹复发。对于制度执行不到位、问题复发的科室和党员干部要严肃问责。

  (四)强化自身建设,发挥表率作用。通过持续抓巡察整改,不断加强老干局自身建设,进一步提高服务老干部、老年教育、推进离退休干部党建工作的能力和水平。带头贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,营造风清气正的良好政治生态。加强干部队伍建设,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确选人用人导向,严格履行干部选拔任用程序,提高干部选任工作公信力和满意度。进一步完善选人用人的制度规定,让选出来的干部能干事、干成事、不出事。进一步健全完善各项工作机制,推进内控制度建设,运转规范化,不断提高工作效率。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-3632786;通信地址:永安市水坝路398号;邮政编码:366000;电子邮箱:yalgjbgs@163.com



中共永安市委老干部局

2020年1月16日

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