中共永安市人力资源和社会保障局委员会关于巡察整改进展情况的通报
2020-01-19 17:33:41 来源: 中共永安市人力资源和社会保障局委员会  责任编辑:   

  根据市委巡察工作的统一部署,2019年4月2日至5月9日,市委第四巡察组对永安市人力资源和社会保障局党委开展了巡察,并于2019年7月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党委履行整改主体责任情况

  1.强化组织领导。市委巡察组召开反馈会后,我局党委第一时间召开会议专题研究部署巡察整改工作,要求所属系统各党支部、科室(中心)要提高政治站位,提升对整改的认识,用高度负责的态度落实整改要求。成立了以局党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改日常工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。同时,自觉接受纪检监察部门的监督指导。

  2.细化责任分工。印发《永安市人社局落实市委巡察四组发现的主要问题整改方案》,将巡视反馈的6个方面24项问题,逐条逐项提出整改措施,形成问题清单和责任清单,逐一明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限。班子成员按照分工认领整改任务,充分发挥党委领导核心作用,切实推动整改工作落到实处。

  3.加强统筹推进。先后召开3次班子会、6次专题协调会,听取整改推进情况、研究完善整改措施、协调解决重点难点问题。同时,召开集体约谈会,要求各责任领导定期汇报整改工作进度,提醒督促各分管领导和相关责任科室负责人盯紧时间节点,确保巡察整改各项任务在规定时间内有效推进完成。在抓好整改,解决问题的同时,把巡察整改工作与人社具体工作结合起来,认真总结教训,举一反三、完善制度,切实把市委巡察组的意见要求落实到人社各项具体工作上,不断巩固扩大巡察整改成果。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面

  1.对党的全面领导存在模糊认识

  (1)反馈问题:党委发挥“总揽全局、协调各方”的作用不明显。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是细化完善《党委会议工作规则》,进一步明确党委会议事范围、议事程序,将每一件“三重一大”事项纳入党委会议进行研究。二是规范会议流程,对“三重一大”事项的研究决策,召开党委会时邀请派驻纪检组参会,按照少数服从多数的原则集体决策,防止出现“一言堂”。三是如实做好会议记录。明确规范党委会议记录要求,如实记录各党委委员发言和讨论过程,由党办专人负责做好会议记录,重大事项按规定流程审批印发会议纪要。

  (2)反馈问题:党委工作规则执行不到位。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是进一步完善党委相关工作制度。结合当前新形势新任务新要求及时更新,做好制度的修改汇编整理。二是强化收发文管理制度,严格发文流程。公文送主要领导签发前由办公室进行初审,报分管领导审核,最后送主要领导签发。三是加强行文工作的管理。根据分工及工作内容,按发文要求,从2019年起严格党委和行政机关的发文范围,防止“党政不分”、“行文不登记”现象。

  2.民主集中制执行不到位。

  反馈问题:班子成员参与决策的意识不强,未充分体现个人意见和建议,也未较好落实主要领导末位表态制,民主集中制落实不到位。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化民主意识。深入学习贯彻《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强贯彻执行民主集中制的自觉性,积极参与决策,并做好表态性发言记录。二是强化制度执行。修订完善局党委重大事项决策工作制度,规范决策程序,坚持“三重一大”事项集体研究决策,切实做到科学决策、民主决策、依法决策,严禁个人擅自决定重大事项,落实好主要领导末位表态制度。2019年来推荐市委评先评优、事业单位副科级领导干部和系统股级干部任免事项,都能按要求严格执行集体研究。三是加大监督力度。落实好《中国共产党党内监督条例》,充分发挥党内外的监督职能,拓宽监督渠道,完善监督体系,促进民主集中制原则的贯彻实施。

  3.执行政策和落实上级决策部署不坚决。

  (1)反馈问题:落实省、三明市上级部门工作部署有差距。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化政治担当,提高班子领导政治站位,增强“四个意识”,坚决维护中央、省委、三明市委、永安市委权威,与中央、省委、三明市委、永安市委同心同向同行,确保党的路线方针政策不打折扣落实到位。二是常态开展“两学一做”学习教育,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入党委和干部学习培训重要内容,对上级有关重要的会议、文件精神及时列入党委会学习传达并结合人社系统实际提出具体的贯彻意见。三是坚决执行和落实上级决策部署,认真执行立知立行,工作按要求落实到位,不推诿、不扯皮,高质量完成上级决策部署。

  (2)反馈问题:对市委部署的“带彩打牌”综合整治工作推进不力。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化宣传教育。切实落实市委的“带彩打牌”综合整治工作深入推进,结合“大学习”,各党支部结合实际,通过专题会议、宣传栏、微信群等新媒体加大宣传力度,进一步发动干部职工参与到“带彩打牌”综合整治工作中。在此基础上,加大“红白喜事”大操大办整治宣传力度,在机关和各中心宣传栏张贴《移风易俗倡议书》《婚事新办倡议书》《倡议婚嫁新风、抵制高价彩礼---致全市党员干部、企业家、群众的一封信》以及举报电话;结合主题党日和志愿者活动,开展主题党日活动,大力宣传移风易俗,弘扬传统美德,树立文明新风。二是强化动员部署。把“带彩打牌”综合整治纳入“三会一课”学习教育和组织生活会、党员民主评议重要内容,纳入党员干部家教家风建设内容,引导党员干部在“带彩打牌”和“红白喜事”大操大办等社会不良风气整治中发挥示范表率作用。三是强化工作落实。结合上级文件精神,把深化开展移风易俗作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,在全局开展“带彩打牌”“红白喜事”大操大办专项整治,以全体干部职工签定“移风易俗承诺书”活动为抓手,培育践行社会主义核心价值观,以优良的党风带动政风促民风,形成崇尚文明、秉持节俭的良好风尚。认真做好“红白喜事”等事项报备工作,将移风易俗整治工作落到实处。

  (3)反馈问题:行业扶贫工作落实不到位。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强组织领导,开展扶贫惠农政策宣传培训和就业技能培训力度,提高经办能力。下达《永安市人力资源和社会保障局关于下达2019年度职业技能培训工作任务的通知》,将在劳动年龄内、有劳动能力、有培训意愿的农村贫困家庭劳动力纳入“春潮行动”培训计划。今年已开展农村贫困家庭劳动力就业技能培训157人,帮助农村贫困劳动力掌握一技之长,进一步提升贫困群众的转移就业能力。二是拓展城乡居民养老保险范围和转移就业帮扶措施。组织未参保的贫困人员参保,做到应发尽发、应保尽保、应代缴尽代缴,及时纳入社会保险覆盖范围。目前我市共2320名贫困人员参加城乡居民养老保险,其中997名60周岁以上贫困人员已领取养老金,1341名贫困人员享受代缴;加大公益岗位开发力度,规范公益性岗位开发、管理和就业困难人员认定,确保公益性岗位的招聘过程、安置对象、补贴标准、资金拨付合法合规,今年公益性岗位新安置了24名农村贫困家庭劳动力。三是加大公共社保和就业服务力度。主动为贫困劳动力开展社保和就业创业登记,办理城乡居民社保登记和就业人员《就业创业证》,办理贫困劳动力《就业创业证》1035本;在豪门御景广场开展春季和秋季两场大型企业用工现场招聘会,举办了10场乡镇巡回招聘会,为农村贫困家庭劳动力就业搭建平台,拓宽就业渠道。四是推广使用“互联网+就业”信息服务。加强社保政策和就业岗位信息发布,收集发布与社保、就业相关的政策和适合贫困家庭劳动力特点的就业岗位信息,开展“e三明”、“互联网+就业”信息查询服务,可办理政策查询、档案查询、办事指南,就业失业登记、求职登记、职位搜索、求职反馈、招聘会查询、社保补贴申领等服务。

  (二)党的思想建设方面

  4.思想建设抓得不实,理论学习流于形式。

  (1)反馈问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深不透。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强学习教育。组织广大党员、干部、职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,结合“两学一做”学习教育常态化制度化建设,全面推广运用“学习强国”、“党员e家”、微信群等载体,举办专题学习讨论、学习强国知识竞赛、优秀学习心得评选、应知应会知识测试等活动,不断丰富学习形式,加强学习交流,进一步增强党员干部学习积极性、便利性。全体干部职工学习主动性增强,积极参与举行“党的十九大精神”、“学习强国知识”、“人社部练兵比武就业知识”考试活动,检验学习效果。二是完善学习制度。修订完善《人社局党委学习制度》,进一步规范学习要求、内容和形式等制度性规定。拓宽学习教育培训渠道,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,坚持每月集中学习不少于4次。9月以来,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展专题研讨7场次;红色永安故事宣讲1场次;现场教学2场次;邀请党校老师集中专题授课2场次。三是强化示范引领。领导班子成员以身作则,以上率下,以领导带头学,促进干部广泛学,做到学习有记录、有研讨、有体会,把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。各支部能结合自身实际,精心组织制定“主题党日”活动计划,把“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题学习教育有机融入支部“主题党日”活动,着力提升“支部主题党日”活动吸引力和实效性。结合志愿者活动,今年已开展交通劝导、道路保洁、政策宣传、扶贫帮困、环境保护、社区服务、移风易俗等形式多样的主题党日活动20余次。

  (2)反馈问题:党委中心组理论学习开展不正常。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是制定学习计划。根据市委中心组学习计划,结合人社系统实际,制定局党委中心组学习计划,明确总体要求、学习内容、学习时间、学习形式等,进一步推进党委中心组学习制度化、规范化,推动理论武装工作深入开展,提高领导干部的理论水平和工作能力。二是丰富学习内容。进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮。通过组织党员读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》《新时代面对面》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘要》等原著学原文。三是严格执行每月一次中心组学习计划。党委委员、支部书记带头宣讲,邀请市委党校老师专题授课,开设专题党课等形式提高中心组理论学习实效性。进一步提升广大党员干部学习认知水平,促进工作实践能力提升。

  (3)反馈问题:“两学一做”学习教育走过场。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线,把“两学一做”融入日常,突出党建新理论、新思想、新要求的学习。下半年重点安排学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《新中国发展面对面》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》《习近平出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》。二是改进学习方式方法。通过党员个人自学与集中组织学习相结合方式,以“学习强国”、“福建省干部网络培训”和“人社部练兵比武”等网络平台为载体,组织党员干部深入开展政治理论、科学、文化、法律和业务知识学习,提升政治理论素养和业务能力。三是深入开展“主题党日”活动。按照中共福建省委组织部《关于深入推进党支部主题党日的指导意见》,组织制定年度主题党日计划,把“两学一做”学习教育有机融入支部主题党日,根据各时期工作特点,确定主题党日内容,明确时间地点和参加对象,精心安排实施,着力提升“支部主题党日”活动吸引力和实效性。四是开展监督检查。结合党建工作半年检查,对各党支部“大学习”和“主题党日”开展情况进行监督检查。要求挂包党委委员对相关支部书记进行谈话,要求各支部书记切实履行职责,规范活动记录,严格按照局党委的要求部署开展相关活动。

  5.意识形态工作责任落实不到位。

  (1)反馈问题:未将意识形态工作纳入年度绩效管理考评和干部考核管理,相关工作落实情况未能按要求及时做专题汇报。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化责任意识。结合人社系统实际制定贯彻落实方案,召开动员会进行动员部署。完善考核管理机制,将意识形态工作纳入年度绩效管理考核和干部二级绩效考核管理,建立党委书记作为第一责任人、分管领导作为直接责任人、班子成员“一岗双责”的意识形态工作责任制,坚持每半年开展1次综合分析,解决1个意识形态和宣传思想文化工作存在的困难和问题。二是强化压力传导。根据市委意识形态工作责任制的要求,把意识形态工作作为党委民主生活会、班子成员述职报告、党建述职报告、支部组织生活会和基层支部书记述职的重要内容。向各党支部下发意识形态工作责任书,局党委每半年向市委报告意识形态工作情况,各支部每半年向局党委报告意识形态工作情况。三是强化监督检查。每年开展1次以上的专题检查,并将检查结果在系统内进行通报,督促各有关单位抓好落实整改。今年8月15日召开支部书记联席会通报上半年督查各党支部党建工作情况,局党委办针对各党支部在意识形态上存在的问题进行督促整改。

  (2)反馈问题:舆情应对机制不健全。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是完善舆情应对机制。建立健全舆情工作机制、重大舆情应急处理预案,高度关注涉及人社系统的舆情及群访信息,利用业务检查指导、党员主题活动、志愿者活动等形式深入开展新思想、十九大精神、扫黑除恶、移风易俗等宣传工作。截止10月局系统发布宣传信息40余条。二是强化舆情应急处理。结合工作职能及业务范围及时发布舆情信息,加大力度宣传涉及群众关注的热点问题,充分发挥舆论监督和社会监督作用,设立监督电话,加强舆情监管,及时予以化解。目前共处置信访件23件;“12345”便民服务平台诉求件62件;“e三明”民生事件40件。三是加大舆情监管力度。在信息发布与舆情监管方面,指定专人负责,认真落实“三校三审”工作制度,杜绝发布未经校对和审核的信息,针对网络舆论,做到要知晓,能判断,有回应。

  (3)反馈问题:舆论宣传引导不够。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化舆论宣传引导。深入一线掌握意识形态领域的新情况新动向,尽早研判舆情,提早做好应对准备,强化正确舆论引导,重大问题要及时上报,牢牢把握突发事件舆情发展的主动权。二是强化舆论载体建设。充分利用局机关和各中心宣传栏、公示栏等平台,粘贴宣传“两学一做”、党风廉政建设等内容,做好公共宣传载体的内容检查和更新管理,发现破损、过时标语立即更新更换,及时准确宣传党的路线方针政策。局党委结合国庆活动,组织党员干部到市博物馆参观“新中国成立70周年成果展”。三是强化舆论宣传工作。结合自身工作实际,充分利用新闻媒体、网络、手机等宣传渠道,以精神文明建设为载体,大力宣传道德模范、好人好事和社保就业相关政策等,弘扬社会正能量,管好自己管好家人,不信谣不传谣,共同做好全局意识形态工作。

  (三)党的组织建设方面

  6.党建工作责任制落实不到位。

  (1)反馈问题:抓党建的责任意识不强。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化党建责任意识。增强抓党建工作的主责主业意识,实行党委领导班子成员党建工作“一岗双责”分工责任制,做到党建工作和中心工作同谋划、同部署,切实做好党建工作;二是强化党委会议研讨质量。树立起“抓好党建是最大政绩”的思想,认真开好党的相关会议,制定党委会议题清单,做到会议有精神传达,有专题研讨,有工作部署,有工作督导,提高会议质量。三是强化转变自身思想认识。主要领导带头落实一手抓党建,一手抓业务的责任思想认识,勇于担当,树立抓好党建促进业务开展的思想转变。

  (2)反馈问题:对支部党建工作督查指导不力。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化日常督查指导。严格执行对党支部季度一督查,平时不定期指导党建工作,通过查阅《支部工作手册》和《党员学习活动手册》、走访党员、检查通报等形式,及时督查日常“三会一课”制度落实情况。强化考评结果运用,将督查结果作为支部书记述职评议和评先评优的重要内容。二是严格督导各党支部落实“三会一课”制度。严肃党内生活,坚持每月召开一次支委会,每季度一次党员大会和半年上一堂党课,结合志愿者活动、精神文明创建等,进一步丰富“三会一课”内容。三是指导规范做好相关会议记录。要求党支部安排专人负责记录整理支部会议记录,重要事项形成会议纪要。组织党员干部职工认真学习市直机关党工委编制的《党支部工作实用手册》,及时填好《支部达标创星手册》和《党员学习手册》,确保各党支部会议记录等材料规范化、制度化。四是加强对党务干部培训。2019年来,组织系统各党支部书记集中培训2期;组织各党支部组织委员专题培训2期。

  (3)反馈问题:党建内页资料整理不规范。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是及时自查自纠。按照市直机关党工委对党建内页资料整理的相关要求,对2017年以来的党建材料进行自查,及时补缺补漏。二是开展定期督查。局党委办定期对各党支部党建工作内页资料整理、党费收缴情况进行检查,形成督查通报,下发问题清单,指导各党支部规范整理党建内页资料。2019年7月份对局属5个党支部进行内页材料督查,并进行督查通报限期整改。三是实行专人负责。把档案保管作为加强党建规范化建设的重要内容,党建档案由专人管理,负责党建日常工作,并及时收集、整理相关材料,做好档案的建档、归档,确保党建内页资料管理规范。

  7.党内政治生活不严肃。

  (1)反馈问题:民生生活会程序不规范。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是规范会议流程。根据市委组织部、市直机关党工委的文件精神,制定具体民主生活会实施方案。今年9月,主题教育活动专题民主生活会前,召开专题会议对民主生活会进行部署并制定实施方案,通过发放征求意见表、谈心交心、座谈会等形式广泛征求意见建议12条。二是认真撰写对照检查材料。局班子成员认真撰写对照检查材料,局党委书记对班子对照检查材料和班子成员个人对照检查材料进行审阅。三是严肃认真开展相互批评。杜绝“老好人”思想,做到“真”批评,动真碰硬、触及问题、触动灵魂,真正使批评与自我批评成为加强自身建设的锐利武器。四是认真制定整改方案、班子及个人整改清单。针对存在问题提出具体整改措施,并整理成册上报上级党组织备案。

  (2)反馈问题:组织生活会质量不高。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是树牢党建主业意识。细化责任清单,加强对支部党建工作指导,带头强化党内监督,严肃党内政治生活。针对在组织生活会中,批评与自我批评过于简单等现象,分管党委委员分别找相关党支部书记提醒谈话,结合自身工作特点和实际,立行立改,建立长效机制。二是规范支部组织生活会。严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度,实行党委委员挂包支部制度,并根据需要及时调整挂包领导,负责指导各支部从严从实开展党内政治生活,做到组织生活会前有交心谈心,有问题清单,有整改方案,有整改报告。将党支部开展政治生活情况,履行从严治党责任的重要内容作为年终考核评议、评先选优的重要依据。三是严格组织生活会制度。认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲,个人发言提纲要对巡察反馈的问题说清楚、谈透彻。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。在主题教育活动期间,每个党员结合自身梳理问题清单,自我批评落细落小,把自己摆进去、把职责摆进去,相互批评坦诚相见、开门见山,不以工作建议代替批评意见。

  (3)反馈问题:“三会一课”制度执行不到位。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是党建工作再强化。严格落实“三会一课”制度,按时召开党员大会、党支部委员会、党小组会,支部书记带头上党课,扎实抓好各项规定动作,确保责任清单任务落到实处,规范支部党建基础工作,把党建工作和业务工作同部署、同检查、同考评。二是台帐管理再规范。规范党员教育及管理,完善《支部达标创星手册》,支部活动带头做到制度化、规范化;坚持支部书记例会制度,层层落实从严治党责任,加强交流、互相学习,规范做好党建活动的台帐记录。三是班子建设再深入。积极探索创新工作模式和渠道,进一步修订完善党支部工作方案,加强班子自身建设,改进党支部工作,充分发挥模范带头作用,增强做好整改工作的紧迫感和责任感。

  8.党员队伍管理不严谨。

  (1)反馈问题:发展党员程序不规范。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是落实党员发展要求。落实发展党员各项制度,根据《中共永安市委组织部关于推行“5+1”工作法规范发展党员工作的实施意见的通知》、《永安市发展党员操作手册》的要求,结合党支部实际,落实发展党员“5+1”工作法。二是规范发展新党员。认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》,严格遵守入党积极分子的确定和培养教育,发展对象的确定、考察和预备党员的接收,预备党员的教育、考察和转正,发展党员工作的领导和纪律等有关规定,规范发展党员工作,推进党支部规范化建设。三是强化发展党员培训。加强党支部发展党员工作培训,规范支部工作记录,将党员队伍建设列入每年工作计划,并加强对发展党员工作的监督检查,针对发展党员不规范的问题,及时整改到位。

  (2)反馈问题:发展党员把关不严。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强自查发展党员工作。坚持成熟一个,发展一个,建立发展党员全记录档案,从源头把控党员队伍质量。二是严格把好发展党员入口关。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,严把党员政治关、标准关和入口关,注重在优秀年轻干部中发展党员,在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节,照章操作,严格把关,确保发展党员工作质量。三是加强发展党员动态跟踪管理。加大对党员组织关系和档案管理的力度,对工作中存在的问题和不足之处有针对性地制定改进措施,切实做好基层党组织党建工作,及时跟踪了解党员发展情况。四是完善发展党员材料。相关党支部对发展党员存在材料不全的问题进行整改。

  (3)反馈问题:党费缴交台账管理不规范。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加大宣传教育力度,增强党费缴交意识。组织广大党员干部学习《中国共产党章程》及党费收缴、使用和管理相关文件规定,认真落实《中共永安市委组织部转发中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》文件精神,提高广大党员干部思想意识,进一步提高党员对党费交纳工作的认识,增强党员缴纳党费的主动性和自觉性,杜绝党费收缴不及时、不按标准缴纳等问题。根据巡察组提出的党费收缴问题,经从“党费云平台”核实,系相关党支部经办人录入失误,已立行立改。二是明确党费收缴时限。根据局党委要求按时核定党员交纳党费计算基数,明确党员每月交纳党费数额,制定《党费测算表》,督促党员必须在每月15日前通过永安市党费云平台缴交党费。三是规范党费收缴制度。由党支部指定专人记录《中国共产党党费交纳手册》及《党支部工作手册》。针对存在党费缴交台账管理不规范的问题,进行认真核查,并及时整改到位。

  (4)反馈问题:组织关系接转管理不规范。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是开展自查。根据中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》,对党员接转进行全面自查,发现问题及时整改,做好接转工作。二是规范操作。在党员组织关系转入,必须按照有关规定,认真查验转移党员组织关系凭证,审查党员档案,询问相关入党程序,确认入党程序和档案齐全后,为党员办理组织关系接收手续,并加强对党员的教育、管理和监督。采用“党员e家”无纸化接转,避免了操作不规范。三是动态跟踪。在组织关系转出时,要建立转移组织关系党员基本情况登记制度,及时掌握党员去向,与党员所去地方或单位党组织保持联系。

  9.股级干部任免不规范。

  反馈问题:对中层干部的任免,未严格按照《永安市科级以下部分岗位干部选拔任用工作操作指南》要求进行。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是完善会议制度。严格按照《永安市科级以下部分岗位干部选拔任用工作操作指南》要求,凡涉及人事任免等相关事宜,均召开党委会集体讨论决定,完善会议议程,发扬民主,逐一发言。二是规范程序。组织学习《永安市科级以下部分岗位干部选拔任用工作操作指南》,在任免股级干部时,严格按照该文件精神,开展动议、推荐、测评、考察、公示、讨论等环节。三是严格任前公示。中层干部拟任人选经党委研究决定后,严格按照要求进行任前公示,对公示期无异议的,方可办理任职手续。今年新提任的2名股级干部均严格按程序要求办理任职手续。

  (四)党的作风建设方面

  10.严格依法依规履职方面有差距。

  (1)反馈问题:工作责任心不强。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强业务知识学习。相关业务责任科室工作人员加强对有关业务工作法律法规和政策的学习,在学深悟透上下功夫,不断提高业务工作水平和工作能力。二是强化业务责任意识。增强工作的主责主业意识,转变工作方法和经办服务态度,提升服务质量。三是加强事项审核。对有关工作事项的审核,采取经办人员初审、科室负责人复审,再报分管领导审核等程序,进一步完善有关工作事项的审核审批程序,并主动收集有关工作事项必备材料,对相关材料进行审查与归档。

  (2)反馈问题:履职出现偏差。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强核查制度,确保受伤职工身份真实。与受伤职工本人核实受伤情况,并审核职工受伤后的近照与提交的身份证件是否相符,确认受伤部位。对行动不便的工伤职工,主动上门调查取证,核实身份。二是加强取证工作,确保受伤事实清楚。定期向社保中心调取受伤职工参加工伤保险的信息,重点核查参保时间与受伤时间接近的案件,避免职工受伤后再参保,谎报受伤时间。三是抓整改落实。针对反馈问题社保科认真复核调查,及时与伤者本人核查受伤情况,并将伤者的受伤近照存档,同时与社保中心比对参保时间,对参保时间与受伤时间较近的重点核查。通过比对筛查、调查核实,已对相关工伤认定决定予以撤销。四是抓好问责。局党委分管领导对相关科室负责人进行提醒谈话。

  (3)反馈问题:相关政策法规宣传不力。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强政策法规宣传力度。积极借助“12333政策宣传”、永安广播电台“平安永安·法治直通车”和“政风行风”热线栏目直播节目,以及在豪门御景广场春季、夏季用工招聘会摆摊等方式宣传劳动保障法律法规,并现场发放劳动保障法律法规政策传单2000余份;劳动仲裁、劳动监察、社会保险等科室至永安市政风行风热线以劳动权益保障为主线,在永安市广播电台进行劳动维权方面的法律宣传,通过现场与广大听众互动,解答听众碰到劳动保障方面的问题。二是加强以案释法宣传。以结案后答疑、以案释法为重点,增强当事人对处理结果的理解和认同,提高政策知晓率,促进执法工作有序开展。日常接待来访群众时,耐心解答,释明政策,指引当事人依法解决问题,杜绝敷衍了事、简单结案现象,增强当事人对人社部门的理解和信任。开展宣传警示教育,预防骗保行为,在人社服务中心大厅LED大屏幕宣传骗取养老金的案例和警示标语,在局机关、服务大厅和经办机构公开栏张贴人社部统一印制的社会保险基金管理风险防控宣传画。调解仲裁科和劳动监察大队共同在我市埔岭汽车工业园区举办了劳动保障法律法规专题知识讲座。三是提高自身业务素质。结合系统开展“大学习、大比拼”活动,加强对有关业务工作法律法规和政策的学习,在学深悟透上下功夫,工作人员学习《社会保险工作人员“二十个不准”纪律》和《社会保险基金管理违法案件分析汇编》等资料,通过学习不断提高业务工作水平和工作能力。

  11.纠正“四风”不深入。

  (1)反馈问题:机关工作作风不实。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是完善相应措施。研究制定《永安市人力资源和社会保障服务中心管理规定》,进一步规范人社窗口工作人员行政行为,增强服务意识,提高办事效率。二是进一步改进作风。严肃纪律,切实加强考勤制度管理,规范内部工作流程,提高服务水平和办事效率,确保效能建设要求落到实处。同时,将遵章守纪、问责惩戒纳入我局二级绩效考评管理工作。三是加强窗口管理。每周各直属中心轮流选派一名副职班子成员到人社服务中心挂职主任助理,协助做好大厅管理工作,承担大厅管理职责,挂职期间,原则上不再承担原单位工作。对相关工作人员因服务态度不好被投诉的问题进行调查核实,并对经办人进行了批评教育。

  (2)反馈问题:存在享乐主义、奢靡之风现象。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强干部职工思想教育,提高思想认识,严格遵守中央八项规定精神。二是立行立改,核实清退相关报销费用。经核实已清退相关违规报销住宿费1325元。三是严格按照《永安市党政机关国内公务接待管理实施办法》)的通知等文件规定审核、审批。四是抓好问责。局党委分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

  (3)反馈问题:责任意识、担当意识不强。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强业务学习。召开全体职工大会,学习《关于切实加强全国人力资源社会保障系统服务大厅管理服务工作的通知》和永安市2019年机关效能建设工作要点。二是强化服务意识。进一步推进文明服务,规范作息制度,建立应急机制,加强舆情应对,畅通举报投诉渠道。三是转变工作作风。深入开展“解民忧、转作风”,切实解决经办服务中存在的“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”等堵点和难点问题,努力提升窗口服务质量和效率。四是抓好问责。对相关责任人进行提醒谈话、批评教育和取消当年评先评优资格。

  12.公务接待制度执行不严格。

  (1)反馈问题:“三单”不全。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是严格执行《永安市党政机关国内公务接待管理实施办法的通知》等文件,督促各单位修订完善单位公务接待制度,严格执行“三单制”,对无来电来函的对象一律不予以接待。对存在“三单”不全问题,进行整改,已补相关说明附件。二是各单位财务加强审核,特别是加强对接待场所、接待函、菜单的审核,严格执行“一单一结”。三是不定期对各单位公务接待情况开展检查,发现问题及时纠正。

  (2)反馈问题:违规报销公务接待费用。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是对局机关公务接待制度进行完善。严格执行《福建省党政机关国内公务接待管理办法》、《永安市党政机关国内公务接待管理实施办法》,公务接待一律不得到营业性娱乐场所消费。财务部门在审核时,对于违反规定开支的公务接待费一律不予报销。二是强化监督检查。将娱乐场所消费情况纳入督查的重要内容,一经发现,对相关责任人员进行严肃处理。三是核实清退相关费用。经核实,已清退违规接待费用2020元。

  (3)反馈问题:以公务接待名义报销个人费用。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强公务接待经费预算和财务管理,进一步健全公务接待制度。二是严格按照《永安市党政机关国内公务接待管理实施办法》等文件规定审核、审批。三是积极做好核实清退工作,实现公务接待的规范有序。已对违规报销问题进行核查并督促清退违规费用两笔共1240元。四是抓好问责。局党委分管领导分别对相关责任人进行批评教育。

  (4)反馈问题:存在接待事项与事实不符现象。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强公务接待经费预算和财务管理,进一步健全公务接待制度。二是严格按照《永安市党政机关国内公务接待管理实施办法》等文件规定审核、审批。三是积极做好核实工作,实现公务接待的规范有序。经核实,城乡居民保中心组织乡镇工作人员业务培训与会议签到表时间不一致为工作人员失误,已对经办人和财务人员进行批评教育。

  (5)反馈问题:超标准接待。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是针对出现的问题积极认真对待,组织人员认真学习有关公务接待问题。二是认真学习严格按照《永安市党政机关国内公务接待管理实施办法》,进一步完善《公务接待制度》,明确局公务接待有关规定,严格规范相关接待工作,履行接待相关要求,杜绝今后发生类似问题

  13.公车管理不到位。

  (1)反馈问题:派车制度执行不严格。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是提高思想认识。提高干部职工落实公车管理规定认识,认真组织干部职工学习公务接待,公务差旅费报销、公务用车等相关制度规定,明确纪律要求,严把审核关,对违反相关制度规定的,一律不予报销。二是完善公务车使用管理制度。相关中心制定完善《公务用车管理制度》,严格执行派车审批登记制度,履行公务用车使用审批程序,用车人必须完整填写《公务用车派车登记单》,说明公务出行的路线、时间、地点、事由等内容,经中心主任批准后,方可凭派车单使用公务用车。三是加强监督检查。不定期对各单位公务车辆管理情况进行监督检查,保障公务用车规范。

  (2)反馈问题:存在私车公养、违规报销个人燃油费等问题。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化监督管理。要求各单位财务在报销相关加油卡费用时,要加强对加油记录的审核,对加油异常的情况要及时予以核实。二是认真开展自查。根据油卡专项整治自查自纠不彻底的情况,再次认真开展加油卡自查自纠工作。三是完善管理制度。进一步完善公务车管理制度,做到油卡专人管理、出车专人审批,及时填写好派车单,做好审批手续再出车。四是规范公务用车,做好核查清退。核实清退私车公养、违规报销个人燃油费15293.44元。五是抓好问责。相关中心对相关责任人进行处理和提醒谈话。

  14.违规发放奖金补贴。

  (1)反馈问题:违规发放奖金。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是针对出现的问题积极认真对待,及时核实清退。已组织清退美丽乡村建设、“特殊岗位”津贴、“微笑之星”、“敬老爱亲”等奖金、慰问金7800元。二是加强政策学习。组织认真学习《关于组织学习“1+X”专项督查规范津补贴政策问答的通知》文件精神以及规范津补贴发放的有关政策,促进每位成员增强规范津补贴发放的意识。

  (2)反馈问题:变相发放福利。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是立即开展自查自纠,并作出情况说明。二是建章立制,切实加强制度建设,加强纪律学习,坚决杜绝变相发放福利的现象发生。三是严格按照中央八项规定精神等有关规定,规范津贴补贴发放办法,切实堵塞漏洞,推动形成从源头上防治违规发放津贴补贴的长效机制。

  15.工会经费使用不规范。

  (1)反馈问题:工会活动未附相关附件。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是立行立改。将当年相关活动文件中的春节、元宵节、端午节猜谜活动的方案和人员名单复印后,作为附件补充完整并进行说明。二是严格报销制度。规范活动相关材料,举办各项活动做到有方案、有名单和物品领用清单等完整手续。

  (2)反馈问题:重复发放生日慰问品。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化核实清退。对涉及该问题的在岗、在职人员慰问品资金进行核实清退1944元。二是坚决杜绝重复发放福利的现象发生。

  (3)反馈问题:以活动名义聚餐并普发纪念品。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强组织工会学习《永安市总工会转发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》文件精神。二是开展各项活动严格按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》文件精神执行,制定职工活动方案计划,活动不得普发纪念品。三是加强财务管理。进一步规范财务行为,所有财务报销附件要齐全,按规定举办各类活动,不违规定发放补贴、纪念品,采购的货物按有关规定执行。四是加强监督检查。2019年5月局系统工会成立后,下属四个中心工会也根据文件精神成立,同时设立经费审查委员会等内部监督机构,加强对本单位工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查监督,依法接受并主动配合审计监督。

  (五)党的纪律建设方面

  16.挺纪在前的意识不强。

  反馈问题:党委对运用监督执纪“四种形态”认识不足,抓早抓小未成常态。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是提高对管党治党全面从严治党的认识。坚持把纪律摆在前面,抓早抓小,认真落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,不定时开展提醒谈话,特别是对党员干部在端午节、中秋节、国庆节、春节等重要节点进行集体提醒谈话。二是落实传导压力。严格执行《永安市进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,每年至少开展两次针对“四风问题”的专项督查。加强对上级通报的违规违纪案件的传达,并开展学习讨论。三是健全制度,强化监督。明确监督职责、监督内容、监督方式等,确保监督责任落实到位,针对自身工作的规范性尚有不足的问题,进一步加强内部管理,规范文件处理程序,提高工作质量和效率。给每个班子成员发放专门谈话记录本,局领导班子成员按分工对分管的中心、科室、党支部负责人进行廉政提醒谈话30余人次,党委书记2019年来对班子成员和科室负责人开展廉政提醒谈话20余人次。

  17.干部教育监督管理未结合实际。

  反馈问题:廉政教育形式单一。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化廉政警示教育。组织干部职工学习市纪委有关违反中央八项规定精神问题的通报,组织到法院旁听违纪违法案件审理,注重加强日常违法违规问题典型案例剖析,不断持续释放越往后执纪越严信号。二是加强日常监督管理。不断强化廉政风险预警防控管理,规范权力运行,盯牢行业问题多发易发点,结合扫黑除恶摸排线索,开展党风廉政风险点监督检查,积极探索预腐防变的有效途径。三是抓早抓小防微杜渐。执行廉政谈话提醒制度,及时了解干部职工思想动态,综合运用监督执纪“四种形态”,对发现的苗头性、倾向性问题及时予以谈话提醒,防止小问题转变为大问题。

  18.监督检查落实不到位。

  (1)反馈问题:未建立健全常态化监督检查机制。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是建立健全常态化监督检查机制。二是完善日常监督检查,突出重要节假日前后开展廉政监督检查。三是完善监督通报制度。

  (2)反馈问题:开展违规使用公务加油卡专项整治自查自纠不彻底。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化监督管理。加大违反中央八项规定精神问题的查处力度,对违规公车私用、私车公养的相关人员,发现一起,查处一起,问责一起。二是完善管理制度。进一步完善公务车管理制度,做到油卡专人管理、出车专人审批,及时填写好派车单,做好审批手续再出车。三是认真开展自查。根据油卡专项整治自查自纠不彻底的情况,再次认真开展加油卡自查自纠工作,及时清退违规报销个人车辆燃油费。通过自查清理,局系统核实清退违规公务加油费用,对违规数额大的两名临聘驾驶员作出留岗察看一年处理,对相关管理人员和其他驾驶员进行提醒谈话。

  (六)反腐败斗争方面

  19.全面从严治党主体责任抓得不紧。

  (1)反馈问题:主要领导履行主体责任意识不强。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是严格落实全面从严治党主体责任。党委书记和各支部书记是履行主体责任的“第一责任人”职责,进一步增强党风廉政建设的责任意识和担当意识,确保廉政工作落到实处,将党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实,做到年初研究分解党风廉政建设任务、签订颁发责任书,年中督促工作落实,年末总结反馈。是强化压力传导。加大对领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”压力传导,班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设承担主体责任,经常检查分析分管科室党风廉政建设执行情况,定期召开会议部署。班子成员定期向党委主要负责人报告分管科室党风廉政建设责任制落实情况,提交述责述廉报告。三是加强日常教育监管。把廉政谈话列为加强对党员干部日常教育管理监督的重要手段,主要领导对班子成员、班子成员与分管科室人员谈话,提出廉政要求,及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映,督促全体党员干部廉洁从政,对发现涉嫌严重违纪违法的问题,及时报告。

  (2)反馈问题:其他班子成员履行“一岗双责”不到位。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是进一步增强党风廉政建设的责任意识和担当意识,确保廉政工作落到实处,修订出台《党委落实党风廉政建设主体责任清单》等制度,明确局党政领导班子要抓好分管科室党风廉政建设工作,把党风廉政建设要求融入分管工作中。二是建立班子成员专题汇报责任范围内和参与分管范围内落实党风廉政建设责任制情况汇报制度。督促局党委委员切实履行好“一岗双责”,每半年牵头对挂包单位的党风廉政建设工作进行检查;每年对挂包单位的主要领导进行廉政提醒谈话2次以上;每年至少深入挂包单位开展1次廉政教育。三是加强督查检查。局党委按照落实党风廉政建设主体责任清单的责任范围,定期对班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况进行督查,对履行党风廉政建设“一岗双责”不力,在分管领域出现违纪违规问题的,根据情节轻重,给予相应责任追究。

  20.劳动就业专项资金监管不严。

  (1)反馈问题:存在监管漏洞与廉政风险。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强监督管理。明确责任,分工协作,完善各项补贴资金的审核、公示、拨付、监督等制度,加强事前、事中、事后的全过程监管,杜绝骗取套取补贴资金的行为。二是加强审核工作。充分利用金保工程、社会保障、就业等信息管理系统,并采取实地核查、电话抽查、专业机构审查等手段,确保申请资料的真实、合规、完整,有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性,防止出现造假行为。三是加强预算管理。根据《关于印发2019年永安市就业补助资金支出预算安排方案的通知》精神,预算安排规范使用就业补助资金。四是举一反三进行整改。劳动就业中心针对培训及就业存在的问题进行整改,加强风险防控,建立“一把手”负总责、分管领导具体抓落实、班子成员按分工各司其责的工作机制,修订《永安市劳动就业中心2019年度廉政风险等级及防控措施目录》,明确25个风险防控点的责任人、分级责任人、责任科室和防控措施,层层分解责任、层层传导压力。开展就业补助资金绩效评价,成立就业补助资金绩效评价工作领导小组,根据国家、省及三明的相关政策规定,对就业补助资金投入、使用、管理和绩效进行综合评价,进一步规范和加强就业补助资金管理,提高资金使用效益,推动就业政策落实。

  (2)反馈问题:截留职业培训补贴。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强培训机构管理。按照公开、公平、公正的原则,选择具有培训资质的社会力量承担职业培训业务,并建立动态管理机制和退出机制,杜绝即是管理者又是实施者的现象。二是严格执行培训补贴政策。按照福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅《关于做好职业培训和技能鉴定等补助资金申报工作的通知》规定,做好职业培训补助资金申报工作。三是实行培训补贴系统审核。通过“福建省见证补贴信息管理系统”、“直补企业培训补贴信息管理系统”、“福建省职业技能鉴定补贴信息管理系统”开展培训补贴、鉴定补贴申报工作,杜绝截留职业培训补贴现象。四是做好资金流向核实。经核实,劳动就业中心根据预算外收入管理制度每年年底将年度的培训补贴收入做为预算外收入按相关规定已上缴市财政。

  (3)反馈问题:违规发放职业介绍补贴。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是严格资金支出项目。严格按照《福建省财政厅、福建省人力资源和社会保障厅关于印发<福建省就业补助资金管理实施办法>的通知》规定的支出项目支出,不违规扩大支出项目。二是加强资金管理监督。坚持专款专用的原则,严格按照就业补助资金规定的范围、标准和程序使用,不用于基本建设、房屋建筑物购建、租赁、交通工具购置、部门或单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费,确保就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性。三是清理职业介绍补贴项目。根据福建省财政厅、福建省人力资源和社会保障厅关于转发《就业补助资金管理暂行办法》的通知规定,把职业介绍补贴和扶持公共就业服务补助合并为就业创业服务补助,取消职业介绍补贴项目。

  21.经费管理不符合规定。

  (1)反馈问题:工伤预防费未专款专用。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强财政专项资金监管。进一步完善账务工作、做好财务核算,确保专项资金使用规范。二是对工伤预防费的使用进行分项细化核算。将工伤预防费使用范围中工伤预防工作的宣传、培训及日常费用和工伤认定调查过程的交通费、差旅费和必需的其他费用细化核算。三是对用于工伤预防与工伤认定调查的相关各项费用进行量化细化计算并做好账务处理。严格按照《三明市工伤预防管理暂行办法》规定,在工伤预防费使用范围列支,确保工作伤预防费专款专用。

  (2)反馈问题:截留代理合作服务经费。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强相关财经纪律学习。加强经办人员和财务人员的财经业务知识学习。二是严格执行财经纪律相关规定。将银行代理合作服务经费收支两条线管理,将银行代理合作服务经费及时上缴市财政专户进行监管三是严肃财经纪律。分管领导对城乡居民保中心负责人和相关财务人员进行提醒谈话。

  22.财务制度执行不严。

  (1)反馈问题:会计审核把关不严。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是健全内部控制制度,严格经办、审核、审批程序。二是强化责任,分清各环节责任,对不符合财务规定和审批程序的,不予支付。三是要求相关人员今后要严格遵守财经纪律,加强审核把关,确保支出手续齐全。分管领导对相关中心负责人和财务人员进行提醒谈话。

  (2)反馈问题:部分报销支出手续不全。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是对相关的报销凭证进行审核。二是要求相关人员严格遵守各项制度。三是严肃财务把关审核,规范财务报销管理流程,确保报销支出手续完整。分管领导组织系统财务人员进行集体提醒谈话。

  (3)反馈问题:违规报销差旅费。

整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是立行立改,进行核实清退。已清退超标准报销车船费、住宿费和住勤补贴2227元。二是严格按照永安市财政局有关事业单位差旅费管理办法等文件规定审核、审批。

  23.劳动保障监察执行监督不到位。

  (1)反馈问题:劳动保障监察存在失之于宽、失之于软现象。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是提高劳动监察责任意识、担当意识。组织开展劳动保障专项检查执法,开展企业劳动合同签订专项行动,增加日常巡视检查频次,依法严肃查处劳动保障违法行为。二是加大案件办理力度,强化恶意欠薪打击力度,加强与公、检、法的有效衔接,及时将符合条件的欠薪案件移送公安部门,依法追究恶意欠薪犯罪行为,增强法律惩治的威慑力。今年来,移送拒不支付劳动报酬案件2起。三是采取有力措施,加强用工的监督检查。在检查中发现违法行为限期改正,对拒不改正的坚决依法实施行政处罚或行政处理。今年来,查处违法使用童工1起,给予用人单位行政处罚1万元。四是加强信用体系建设。加强解决农民工欠薪问题的部门协同监管和联合惩戒,及时开展信用等级评价,定期公布重大欠薪违法案件,使失信企业在全省范围内“一处违法、处处受限”,提高企业违法成本。分管领导针对劳动保障监察存在失之于宽、失之于软现象,对劳动保障监察大队相关人员进行组织谈话。

  (2)反馈问题:执法人员履职不到位。

  整改情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是加强责任担当意识教育。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育,提高了执法队伍责任担当意识。二是提高自身业务素质。今年以来,多次组织监察大队工作人员学习最新劳动法律法规和相关政策,提升执法人员的业务水平。三是严格执法程序。进一步规范执法程序,坚持依法行政,目前所有办案执法人员均取得劳动监察证,每次办案执法时明确要求2名以上执法人员到场,主动表明执法身份,严格按劳动保障监察行政执法权限调查取证,做到实事清楚,执法有据。今年来监察大队主动监查企业133家,已办结举报投诉信访案件89件,涉及人数177人,金额189.7万元,发出劳动监察调查询问通知书及限期整改指令书40份;接待处理来访反映问题和政策咨询702件次,来访人数1708人次;审查36个项目工资保证金退出监管,计人民币1266.7万元,涉及工人数800人次。

  24.养老金被冒领、多领现象时有发生。

  反馈问题:下属相关机构对养老金领取的资格认证、大数据对比、部门数据共享等工作做得不细。

  整改情况:已进行整改,并长期坚持完善。一是依托全市各社区退管站,做好打击预防冒领养老金宣传活动。二是每年进行一次养老金资格认证,一年不认证的,分批次停发养老金。三是依托全国大数据比对、部门数据共享等开展疑似死亡人员核查,确认死亡的及时通过相关渠道、途径进行追讨,无法确认的予以停发处理,目前已基本追缴到位。四是设置专职稽核岗,逐一核实,查出原因,做到早预防、早判断。

  三、巡察反馈问题线索处理情况

  在巡察期间,巡察组发现移交的问题线索3件3人,市纪委驻组织部纪检组和局相关人员及时组织核实,在核实的基础上,及时对存在问题进行整改和人员处理,督促涉问题相关人员认真自查,深刻反思。对问题线索开展苗头性倾向性谈话提醒2件3人,转立案1件1人。

  四、下一步工作计划

  下一阶段,人社局党委将进一步把深化整改与深入学习贯彻党的十九大精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合起来,与推动人社各项具体工作开展结合起来。

  1.切实压实责任。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神,始终保持全面从严治党的战略定力和政治定力,推进全面从严治党、推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。落实“两个责任”,着力在以上率下、传导压力上下功夫,抓住“关键少数”,引领“绝大多数”,驰而不息抓实作风建设。

  2.强化整改成效。着力抓好党建,牢固树立抓好党建是最大政绩理念;管好干部队伍,坚持正确的选人用人导向,提振党员干部士气,提高干部干事创业的积极性和主动性;严格执行《永安市进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,紧盯“四风”问题;严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制原则。

  3.健全完善制度。在对巡察反馈问题举一反三的基础上,进一步查漏补缺,健全制度体系。重点抓好党内制度、政务制度、政风行风等制度。

  4.统筹推动发展。要以本次市委巡察四组对我局的巡察为契机,进一步理清理顺工作中存在的问题,以整改促发展,充分调动党员干部干事创业精气神,进一步营造风清气正的发展环境,推动人社工作再上新台阶。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598—3611918;通讯地址:永安市人力资源和社会保障局(永安市南山路1号),邮编:366000;电子邮箱:yarsjdwb@126.com 。



中共永安市人力资源和社会保障局委员会

2020年1月13日

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