中共永安市应急管理局党组关于巡察整改进展情况的通报
2020-06-05 09:55:46 来源:   责任编辑:   

  根据永安市委巡察工作统一部署,2019年7月15日至8月15日,市委巡察一组对市应急管理局党组开展了巡察,并于11月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、直面问题明确责任,全力抓好巡察整改

  局党组深刻认识到,此次巡察是对工作的一次全面“体检”。巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性,我们完全赞同并诚恳接受。在落实整改中,我局把巡察整改作为一项重大的政治任务,坚持深挖根源,举一反三,真正做到对问题不遮掩、不回避,以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施,不折不扣完成各项整改任务。

  (一)压实领导责任

  巡察组意见反馈会召开后,局党组立即召开会议专题研究,明确整改目标,分解整改任务,落实整改责任领导和责任人。并成立了整改工作领导小组,局党组书记(局长)任组长,其他班子成员任副组长,各科室(下属单位)负责人和相关人员为成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。同时,局党组要求全局上下直面问题、勇于担当,认真总结教训,深刻查找原因,明确整改工作内容、时间、要求,确保思想认识到位、整改落实到位

  (二)抓实责任分解

  局党组制定、印发了《关于落实〈市委巡察一组对市应急局党组巡察情况的反馈意见〉整改任务与分解方案》,明确抓好巡察整改工作的指导思想、整改责任和整改目标。同时,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理,按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求,围绕4个方面13类39项具体问题,列出问题清单、任务清单(包括整改措施)、责任清单(包括完成时限、责任领导、责任人),每个问题有具体人员负责落实整改,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

  (三)严格责任追究

  局党组明确,党组书记(局长)对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;局班子成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管科室整改工作的指导把关。同时,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,坚决追责问责,并取消年度绩效评先评优资格;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项,重新整改。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)落实党的路线方针政策和党中央、省委、三明市委及我市市委重大决策部署方面

  1.关于贯彻《中国共产党党组工作条例》不到位问题。

  (1)反馈问题:关于党组履职意识不强问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是加强政治理论学习,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化对党章和《中国共产党党组工作条例》的学习,进一步加强对新时期党组职责、性质等在思想观念和角色定位上的理解和把握,树立党组领导核心的思想意识和行动自觉,进一步规范和提升了党组履职能力;二是进一步完善《局党组会议制度》和《局务会议制度》,健全局党组调查研究、工作决策等制度,提高党组统揽全局、协调各方的领导核心作用;三是认真抓好党组决策的贯彻落实,对年初部署全年的党建、安全生产、应急管理、综治和精神文明等各项工作,严格进行自我督查,跟踪落实情况;四是认真厘清工作职责,党政事务分开,杜绝党务、政务混淆现象;同时,严格规范行文审核,确保行文对口。

  (2)反馈问题:关于党组会与局务会议事权限厘定不清问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是健全、完善党组和局班子议事制度。厘清党务、政务工作职责,避免了党务、政务混淆现象;二是规范会议记录。分清党组会、局务会、支委会的议题内容,安排专人按规范要求做好会议记录,党组会和局务会形成会议纪要;三是强化自我检查整改。局党组日常加强对相关记录手册进行检查,发现问题及时整改,确保记录规范、完整。

  (3)反馈问题:关于“三重一大”议事决策制度执行不严问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是进一步修订完善《局党组会议制度》,规范议事和决策程序。凡属局里重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用等情况,做到会前酝酿充分,会上讨论充分,发扬民主集中制和主要领导末位表态制;二是进一步改进完善局党组调查研究、工作决策等制度,坚持和健全民主集中制,发挥党组集体领导的作用三是规范做好会议资料整理。分类对口记录,做到议事内容明确,会议程序合规,资料收集完整。

  2.关于落实安全生产监督管理责任存在薄弱环节问题。

  (4)反馈问题:关于日常监管存在缺位现象问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是加强隐患排查。2019年11月,我局组织相关科室人员联合公安局治安大队到相应的烟花爆竹零售店核查。经现场检查,未发现永安市新西路含笑香烛店、江滨路荆福香烛店、隆胜香烛批发店和曹远福寿香烛店经营烟花爆竹行为。我局已取消大湖镇友柳烟花爆竹店烟花爆竹经营许可,该店已清除店内所有烟花爆竹,不再参与烟花爆竹经营;二是明确职责分工。2020年1月9日下午,我局组织召开了全市烟花爆竹安全监管联席会,进一步明确了公安局、应急局、交通局、市场监督管理局、供销社等职能单位的职责,形成齐抓共管、通力协作、不留死角的管理格局。三是强化政策宣传。采用结合烟花爆竹检查、“安全生产月”等集中宣传的平台、新媒体等形式开展法律法规宣传活动,进一步增强群众的法律意识。2020年1月10日,我局结合春运启动仪式,开展了烟花爆竹法律法规宣传。四是深化监督管理。我局积极发动群众的力量,抓好烟花爆竹监管工作,促进管理全面到位,不留空白。

  (5)反馈问题:关于监管执法中自查案件比率偏低问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是加大执法处罚力度,开展“四不两直”“双随机一公开”监管执法,强化非事故类预防性处罚,保持高压严管态势;二是严厉打击生产经营单位违规违法行为,改变监管执法“宽、松、软”现象,进一步落实企业安全生产主体责任;三是严格按照《安全生产许可证条例》(国务院令第397号) 《安全生产违法行为行政处罚办法》(原国家安监总局令第15号)和《福建省安全生产行政处罚自由裁量标准》等相关法律法规开展安全生产监管执法。

  (6)反馈问题:关于对隐患问题整改的监管跟进不足问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是落实整改。收到省安委办2019年3月对我市危险化学品专项调研检查指出3项问题仍未整改到位的文件通报后,2019年5月27日我局组织相关科室人员对指出的3项问题的整改情况进行了重新确认,经检查已确认整改,并下达了复查意见书,同时我局举一反三立即开展隐患问题闭环管理情况,各科室对下达的隐患逐条排查,确保隐患按要求按时完成闭环整改,并建立健全年度安全检查台账,随时关注复查期限要求;二是加强学习。在周例会上组织局全体执法人员学习相关法律法规知识,提高执法人员的行政执法能力和业务水平;三是举一反三。局领导对相关人员进行了廉政提醒谈话,对执法过程中发现问题举一反三,要求辖区各企业汲取问题教训,强化自我排查,消除安全隐患。同时,进一步加强对文书档案的收集、复核和管理,确保安全生产档案资料的完善和规范。

  3.关于形式主义、官僚主义问题整治不深入问题。

  (7)反馈问题:关于存在不尽心搞应付现象问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是立即对《中共永安市应急管理局党组工作规范》和《党建工作制度汇编》等相关内容进行修改、完善,举一反三,对党建制度开展自查自改,及时更新;二是进一步规范公务文书,加强自我校对和核稿,同时注重提升干部职工的文字功力;三是做好档案规范管理,认真开展公文资料的梳理和校核工作,避免出现文书错误。

  (8)反馈问题:关于存在工作马马虎虎现象问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是提高思想认识,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,带头转变工作作风,特别是班子成员,自觉深入企业基层,了解、掌握并积极协助解决行政审批和安全监管过程中遇到的问题;二是落实绩效考核并做好内部督查,进一步加强工作纪律和工作效率的考核,加强对文书档案的自我督查,杜绝工作错误和漏洞,推动了干部职工工作作风转变;三是实行严格审核制度。指定专人负责做好公文编号工作,确保一文一号,不空留号,避免文书重号。局里涉及的各种文稿、报表等材料,由科室人员交叉进行校核,经分管领导确认无误后,报经主要领导审定成文。

  (9)反馈问题:关于存在慢节奏不当作为现象问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是局党组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把弘扬“马上就办、真抓实干”精神、推进“五比五晒”竞赛与具体工作结合起来,提高机关服务效率;二是认真落实二级绩效考核并做好内部督查,加强工作纪律和工作效率的考核,促进干部职工工作作风转变;三是认真做好网上审批件的办结,强化自我检查,确保工作不脱节、无漏洞;加强学习有关业务知识,吃透上级文件精神,并加强与上级业务部门沟通联系,提升业务水平,避免误读、误解政策导致工作出现偏差。

  4.关于意识形态工作责任制落实不到位问题。

  (10)反馈问题:关于“对习近平总书记强调的‘意识形态工作是党的一项极端重要的工作’理解不透彻,在落实上有偏差”问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是扎实推进意识形态工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,落实每季度召开一次意识形态专题工作例会机制,研究部署意识形态工作,对存在的困难和问题认真进行综合分析、研判,提出改进和落实措施;二是将意识形态工作纳入绩效考评,并纳入年度干部考核管理和班子成员民主生活会、述责述廉报告的重要内容;三是加强政治理论和思想文化建设,特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想、治国理政新理念新思想新战略以及党的十九大和十九届四中全会精神等纳入学习内容,提升党员领导干部的理论水平和意识形态工作能力。

  (二)落实全面从严治党战略部署方面

  5.关于落实主体责任不够有力问题。

  (11)反馈问题:关于党组履行主体责任意识不强问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是强化学习,提高思想认识。局党组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过加强政治理论学习,树立“班子领导抓党建工作是本职,抓不好党建工作就是失职”的意识;二是认真落实,党建工作再强化。局党组通过修订、完善党建工作制度,把党建工作同业务工作同部署、同检查、同考评,进一步抓好党建工作的部署和落实;三是深化活动,严格制度落实。认真执行“三会一课”制度,按时召开党员大会、支委会,支部书记带头上党课,扎实抓好各项规定动作,确保党建各项基础工作和责任清单任务落到实处;四是立行立改,强化整改督促。针对局党建室上墙材料和宣传海报出现错字问题进行立行立改,并举一反三,强化宣传材料印制的审核关,确保不再出错。

  (12)反馈问题:关于“一岗双责”履行不到位问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是强化思想认识。局党组自觉加强履责管理,强化压力传导,将落实“两个责任”情况纳入党组日常工作重点,发现履责不力问题,及时督促整改;二是从严执行廉政谈话制度。党组成员对干部中存在的苗头性、倾向性问题,每半年至少开展一次谈话提醒,切实把管党治党的责任落实在日常管理监督;三是加强教育宣传。局党组把学习、贯彻上级党委、纪委全会精神作为一项重要政治任务抓紧抓实,通过周一学习例会,经常性学习、落实,将文件精神传达贯彻到每一位党员干部,使全局党员干部遵章守纪做到内化于心,外化于行。

  6.关于内部监督管理不够严实问题。

  (13)反馈问题:关于主动接受监督意识不强问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是强化主动接受监督意识。局党组在涉及“三重一大”事项的会议召开前,主动与市纪委派驻住建局纪检组联系,并报请派驻纪检组人员参加会议;二是党组会议及时形成纪要,并抄送纪检组备案;三是日常加强沟通联系,及时向纪检组反馈干部职工的思想和廉政建设情况。

  (14)反馈问题:关于廉政风险防控有漏洞问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是切实履行党风廉政建设和巡察整改的主体责任。局党组认真对照“五抓五看”要求,定期分析党风廉政建设形势,及时研究解决问题,进一步完善党风廉政建设责任制;对影响面较大、案件复杂、有代表性的行政处罚案,提交局领导班子集体讨论决定,避免处罚尺度不一问题;二是班子成员认真履行“一岗双责”。既抓业务,又抓自身和分管科室的廉洁工作,促进业务和党风廉政建设工作一起落实;三是加强警示教育。结合“两学一做”学习教育和“不忘初心牢记使命”主题教育,加强对党员领导干部教育管理与监督,全面落实党风廉政建设各项工作,做好风险点和漏洞的防控。

  (15)反馈问题:关于行政处罚自由裁量权掌握尺度不一问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是加强对法律法规,特别是《安全生产法》《行政处罚法》《福建省安全生产行政处罚自由裁量标准》等与业务执法相关法律、法规知识的学习,提升干部业务水平;二是严格执法,强化责任意识。严格对照《福建省安全生产行政处罚自由裁量标准》的规定对安全生产违法行为进行行政处罚,进一步强化行政处罚案件审核把关,严禁滥用职权,特别对自由裁量标准落细、落实,有效增强执法办案的准确性和灵活性,不搞双重标准。

  (16)反馈问题:关于考勤制度执行不严问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是局领导对相关人员进行了廉政提醒谈话,进一步修订、完善局机关工作人员出勤考勤制度,从2019年8月开始执行《工作人员去向审批制度》,未考勤人员需进行说明和办理书面审批手续,并由科室分管领导审批确认;二是办公室指定专人负责,实行考勤情况每月统计一次,上报局领导审阅,加强出勤、考勤管理,并与二级绩效考评挂钩;三是办公室牵头开展日常考勤监督检查,按月对考勤情况进行汇总,并及时公布考勤情况。

  7.关于贯彻中央八项规定精神不够坚决问题。

  (17)反馈问题:关于违规发放奖金补贴问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是针对“2014年10月发放2013年度节日值班、带班补贴22400元”问题,严肃认真对待,按发放清单从相关人员工资  中扣回,并按照市里相关规定完成清退;二是加强政策学习。再次组织机关党员干部学习《关于组织学习“1+X”专项督查规范津补贴政策问答的通知》文件以及规范津补贴发放的有关政策,进一步增强规范津补贴发放的意识,杜绝违规发放津补贴

  (18)反馈问题:关于公务接待管理不规范问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是严格按照党政机关公务接待有关规定,进一步完善“三公”经费开支、公务接待管理制度,规范接待经费开支管理,落实公务接待“三单一函”财务报支制度等有关规定;二是强化财务管理,规范报销审核。进一步强化财务报销等管理,规范接待审批,严格执行申请、审核、审批等程序。

  (19)反馈问题:关于差旅费审核把关不严问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是局财务已对2013年以来的差旅费报销情况再次进行自查,已责成存在问题相关人员足额清退违规款项;二是组织财务等有关人员加强学习,提升业务水平;三是局领导对相关人员进行了廉政提醒谈话,严格执行差旅费报销标准和相关财务制度,确保报支不违规。

  (20)反馈问题:关于公务用车管理有漏洞问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是认真开展自查和清退。在开展巡察之前已开展公务油卡使用情况自查,已清退违规报销个人车辆燃油费3053.72元。巡察反馈后,再次认真开展加油卡核查自纠工作。对巡察组发现的加油异常问题,责令驾驶员对2015年10月13日14:38加油44.46升进行清退,清退金额256.09元;二是强化内部监督管理。局党组要求局办公室制定专人加强对加油记录的审查、核准,对加油异常的情况要及时予以核实,对违规使用公务加油卡、违规报销的人员进行退款、廉政谈话等处理;三是完善管理制度。进一步完善公务车管理制度,做到油卡专人管理、出车专人审批,保障公务用车规范;四是局分管领导日常做好相关人员的提醒谈话,避免发生违规违纪行为。

  8.关于未严格按规定执行招标采购问题。

  (21)反馈问题:关于工程项目招标不规范问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是进一步规范工程项目招标程序,对招标代理机构确定方式和工程招标方式等方面及时提交局党组会议进行讨论确定,并按规定做到应邀尽邀;二是加强资金使用管理工作,制定切实可行的制度与措施,确保资金使用合理、到位。

  (22)反馈问题:关于物资采购方式不规范问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  巡察反馈存在问题是由省局统一招标采购、确定供应商,局财务因未附上省局采购招标相关文件(其中, 凯特科技有限公司视频会议设备项目文件为:《2013年县级安监部门监管执法专业装备建设项目(福建省安全生产省市县三级宣传教育培训视频会议系统)》招标文件(招标编号:0624-14190252)利郎(中国)有限公司安监执法工作服项目文件为:《福建华闽招标有限公司中标通知书》(华闽招字0817-13011035)),现已责成局财务将相关附件补齐。同时,局党组强调做好以下整改措施:一是进一步完善物资采购制度,规范采购程序,强化采购审批;二是加强监督,物资采购严格按流程招标,防止违纪违法行为发生。

  9.关于财经纪律执行不严问题。

  (23)反馈问题:关于收入挂往来账及冲减支出问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是强化财务管理,局领导对财务人员进行了廉政提醒谈话,进一步完善财务报销等管理制度,规范报销审核;二是加强财务人员学习、培训,提升工作水平;三是强化内部监督,特别加强与纪检组的沟通,及时化解问题。

  (24)反馈问题:关于会计账务处理不及时问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是严格执行财务管理制度,及时对账务进行处理;二是财会人员加强业务知识的学习,努力提升业务水平;三是强化内部监督,特别加强与纪检组的沟通,及时化解问题。

  (25)反馈问题:关于会计科目使用不准确,记账凭证内容、时间与附件不符等问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是严格执行财务管理制度,局财务及时对不准确账务进行核准处理;二是局领导对财务人员进行了廉政提醒谈话,督促局财务人员加强财会业务知识的学习,努力提升财务业务水平;三是强化内部监督,做到账物、账证相符,并特别加强与纪检组的沟通,及时解决存在的问题。

  (26)反馈问题:关于报销手续不全问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是各项报支严格执行财务管理制度,认真开展账务自查,对不符手续的账务及时完善报销手续和凭证;二是局领导对财务人员进行了廉政提醒谈话,督促局财务人员加强财会业务知识的学习,努力提升财务业务水平,规范账务处理;三是严格审核,强化内部监督,做到账物、账证相符,手续和凭证不齐的不予报销。

  (27)反馈问题:关于固定资产管理不到位问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是局领导对财务人员进行了廉政提醒谈话,进一步完善固定资产管理制度,定期对局机关固定资产进行盘点及折旧报废处理,对到期无法继续使用的固定资产及时办理核减或报废手续;二是完善固定资产管理,规范固定资产入库、出库清单,管理责任落实到人。

  (三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

  10.关于党内政治生活不严肃问题。

  (28)反馈问题:关于民主生活会质量不高问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是组织学习《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神,强化对民主生活会和组织生活会重要性的认识;二是增强党性意识,提高党员特别是党组成员对党内生活严肃性的认识,并要求党组成员以外的科级领导干部撰写发言提纲,严格落实党内政治生活规定,贯彻执行党的路线、方针、政策和党组织的决议,完成党组织交办的任务、履行党员的义务和权利;三是进一步规范会议程序,严肃开展批评与自我批评。针对局党组班子和党员领导干部个人查找出来的问题制定整改措施,并形成问题整改清单,按序时进度逐条逐项进行落实、整改。

  (29)反馈问题:关于组织生活会不规范问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是严格按照党支部组织生活会工作要求,会前进行个别谈话、征求意见,并撰写出谈话提纲,认真开展批评与自我批评,真正达到“红脸出汗”的效果;二是支部党员自觉查摆问题,相互间坦诚相见,并针对实际开展交心谈心谈话,接受党组织和党员的监督;三是规范支部手册记录。严格按照手册要求,将党组织的系列学习、会议等内容及时、规范记录在册;四是进一步强化自我检查、整改。局党组不定期对支部手册和党员学习活动手册进行检查,规范记录,确保手册记录内容真实、完整。

  (30)反馈问题:关于民主评议党员不严肃问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是加强理论学习,进一步深化政治思想建设。重点将党章党规、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的理论精髓作为“三会一课”学习的重要内容,引导党员增强党性观念和政治觉悟;二是严格按照时间节点、相关要求召开“三会一课”,规范开展民主评议党员工作;三是结合落实二级绩效考核,以民主测评结果为基础,真实地使用评议结果,促进党员干部和职工工作作风转变。

  (31)反馈问题:关于支部换届选举程序不规范问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是进一步加强对《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》的学习,全面准确把握党建工作的目标原则、任务举措和具体要求,按要求组织开展了党建知识测试,提升了全局党员干部的理论水平和党建知识水平;二是进一步落实“三会一课”制度,支部各项活动正常开展,确保工作落深、落细、落实;三是规范换届选举工作程序,选齐、配齐支部委员,并调整了支部副书记人选,确保了支部战斗力;四是严格党建文件把关、审核,适时开展自查,确保表述用词规范、准确。

  (32)反馈问题:关于发展党员程序执行不严问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是加强党章和《中国共产党发展党员工作细则》的学习,进一步规范党员发展程序,重视发展中的时间节点要求,严把党员政治关、标准关和入口关;二是规范做好文字资料的整理,确保记录用词表述规范、准确;三是局党组和支部对未发展的入党积极分子进行关心,说清缘由,并拟定新的发展计划。

  (33)反馈问题:关于党费收缴不到位问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是已责成相关党员补缴了2016年和2017年不足额的党费;二是进一步规范党费收缴管理工作。严格按党章规定,由局财务核算每名党员月工资和应交纳党费金额,确保每位党员足额交缴党费;三是每月上旬完成党费清单并在“永安市党费云平台”公布,确保每名党员按月足额交缴党费。

11.关于干部选拔任用工作执行不规范问题。

  (34)反馈问题:关于民主推荐和考察环节不够规范问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是认真学习《永安市科级以下部分岗位干部选拔任用操作指南》,梳理民主推荐、考察等环节注意事项,进一步规范股级选拔任用程序步骤;二是在单位股级职位出现空缺时,认真组织开展民主推荐环节产生人选;三是进一步完善考察环节,采取民主测评、个别谈话、核实干部信息等方式了解考察对象情况,形成书面考察材料,并对考察对象的党风廉政情况注重听取派驻纪检组的意见,对考察对象的廉洁自律结论性意见实行“双签字”。

  (35)反馈问题:关于讨论决定和任职环节不够严谨问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是进一步规范讨论决定环节,完善研究讨论记录,确保每个人的意见有记录;二是进一步规范任职环节,公示时长达到要求后进行行文任用

  12.关于干部日常管理监督不到位问题。

  (36)反馈问题:关于个人有关事项报告“两项法规”学习宣传不够到位问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是局领导对相关人员进行了廉政提醒谈话,进一步强化个人有关事项报告“两项法规”学习宣传,切实加强组织领导,让所有申报人员明确申报内容和要求,避免少报告和隐瞒不报的情形;二是局党组班子成员带头如实报告个人有关事项,自觉接受监督,保证《领导干部报告个人有关事项规定》得到贯彻落实;三是相关科级领导干部已按规定向组织书面说明情况,重新认真学习“两项法规”,弄清填写要求,虚心接受组织批评教育,并向组织作书面检讨,己将书面检讨交给市委组织部。

  (37)反馈问题:关于干部监督管理存在薄弱环节问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是定期召开会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作,不定期提醒谈话,确保了中央八项规定精神得到贯彻落实,同时持之以恒地开展纠正“四风”问题,加强干部管理监督,让广大党员干部时刻紧绷纪律规矩这根弦;二是认真对全局各业务科室(下属单位)进行风险点分析,严格落实廉政风险点防控工作,坚决杜绝滥用职权进行钱权交易和利益输送;三是加强警示教育。局党组组织警示教育学习会和廉政清风馆参观教育活动,筑牢党员干部的防腐倡廉防线,警示全局干部职工提高思想认识,防微杜渐;四是即知即改。针对我局发生的具体问题和具体责任人,局党组责成有关责任人认真自查,深刻反思,及时整改,做到“有过即改”,并警醒全局党员干部引以为戒。

  (四)落实整改责任方面

  13.关于审计报告问题整改不到位问题。

  (38)反馈问题:关于重视不够问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是加强整改落实,2018年12月29日审计局经济责任审计报告提出四大项共计8小项主要问题及处理意见进行再梳理再落实,并完成整改。同时,对2019年12月25日审计局经济责任审计报告提出的问题及处理意见制定整改措施和任务分解,明确整改责任人,确保问题得到解决;二是强化预算,加强财务管理工作,规范账务处理,进一步加强对往来款项及时进行清理、催收,消除呆账、死账;三是提高预算编制的质量,进一步加强预算编制的规范性、科学性,使各项预算支出更加符合工作实际;四是加强与市财政部门沟通,促进我局各项资金支出全部列入市财政统一预算,严格按预算进行支出。

  (39)反馈问题:关于整改不全面问题。

  整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。

  一是提高思想认识。及时对不规范的行政处罚文书进行校核、完善,确保档案资料齐全、准确;二是强化自我核验。认真做好公文编号工作,确保一文一号,不空留号,避免文书重号;三是规范执法文书。强化执法业务培训学习,加强内部监督检查,对各执法人员开具的执法文书及执法材料进行审核把关,规范文书管理。

  三、巡察反馈问题的处理情况

  在巡察整改期间,针对巡察移交问题共清退违规发放款项18056.09元,组织开展廉政提醒谈话9人次, 完善党组议事规则、考勤、纪律、用车、财经等管理制度计20余项。

  四、需进一步整改的事项及措施

下阶段,局党组将继续按照市委、市政府的部署要求,在巩固巡察成果建立长效机制上下功夫,与开展安全生产监管和应急管理工作结合起来,在市委巡察工作领导小组和市委巡察办的指导下,严格对照巡察反馈意见要求扎实推进安全生产和应急管理事业的发展。

  (一)提高政治站位,持续抓好整改。局党组将以此次巡察为契机,统一思想,站位全局,深刻认识落实巡察整改的重要作用和重大意义,加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规、党纪,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把落实巡察反馈问题整改当作一次优化政治生态、加强党性锻炼、改进工作作风和检验工作成效的机会。

  (二)注重标本兼治,增强责任担当。局党组将在举一反三上着力,在建章立制上下功夫,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为全面加强安全生产和应急管理工作的重点。强化安全红线意识,深入开展安全生产大检查,持续推进重点行业领域专项整治,扎实抓好重大安全风险管控,严厉打击安全生产非法违法行为,进一步夯实应急管理基础,提升应急管理水平的工作动力,为推动永安经济社会高质量发展提供坚实稳固的安全保障。

  (三)巩固巡察成果,建立长效机制。局党组将深入贯彻落实关于全面从严治党的部署要求,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,坚持党要管党、全面从严治党,进一步巩固巡察成果。全面加强制度建设,加强对党员干部职工的监督管理,切实抓好机关效能建设,进一步改变工作作风,落实党风廉政建设的“主体责任”和“一岗双责”要求,建立长效机制。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-3662616 ;通信地址:永安市南山路1号行政中心4号楼;邮政编码:366000;电子邮箱:yasajj@163.com



中共永安市应急管理局党组

2020年6月5日

中共永安市应急管理局党组关于巡察整改进展情况的通报.doc


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